ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Związanie ofertą

2009-06-16T13:08:00.001-07:00

ZNACZENIE POJĘCIA "ZWIĄZANIE OFERTĄ", TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ ORAZ MOŻLIWOŚĆ I KONSEKWENCJE JEGO PRZEDŁUŻENIA (art.85).

Związanie ofertą oznacza, iż wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia wszelkich zapisów wynikających z treści oferty przez cały z góry określony okres.

Czas w jakim wykonawcy są związani ofertą określa zamawiający w specyfikacji.

Ustawa wskazuje terminy maksymalne:

30 dni – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty bazowe;
90 dni – jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro;
60 dni – jeżeli wartość zamówienia jest inna.
Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się z upływem terminu składania ofert.

Przedłużenie terminu związania ofertą:
możliwe tylko 1 raz w toku postępowania.
na max. 60 dni.
na wniosek zamawiającego skierowany do wszystkich wykonawców.
wniosek musi być złożony co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania ofertą.
wyłącznie w uzasadnionych przypadkach.
Przedłużanie z błahych powodów = podst. protestu.
uzasadnienie musi znaleźć się w protokole postępowania.
Zgoda wykonawcy musi nastąpić jednocześnie z przedłużeniem ważności wadium lub wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
Brak zgody wykonawcy = wykluczeniem go z postępowania.
W przypadku terminów związania ofertą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pr. zamówień publicznych konstytuuje samoistną podstawę dla określenia początku terminu związania ofertą, wskazując, iż bieg tego terminu zaczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, co oznacza, że rozpoczyna się on w tej samej chwili, a dzień składania ofert wlicza się do okresu związania ofertą. Nie znajduje więc w tym przypadku zastosowania art. 111 § 2 k.c. Stosuje się natomiast wszystkie pozostałe reguły dot. obliczania terminów określone w kodeksie cywilnym. W szczególności znajdą zastosowanie: art. 111 § 1 k.c. wskazujący, iż termin oznaczony w dniach kończy się ostatniego dnia, oraz art. 115 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym, jeśli koniec terminu przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Zapytanie o cenę

2009-06-16T13:05:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE ZAPYTANIA O CENĘ (PODSTAWOWE CECHY TEJ PROCEDURY ORAZ OKOLICZNOŚCI POZWALAJĄCE NA JEJ ZASTOSOWANIE).

Zapytanie o cenę = tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie mniej niż 5.

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła specyfikację istotnych warunków zamówienia. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty.

Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Nie prowadzi się żadnych negocjacji w sprawie ceny. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę.

Przesłanka zastosowania trybu zapytania o cenę:

W tym trybie można udzielić zamówienia jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. (odpowiednio dla poszczególnych zamówień równowartość w złotych 137.000 euro, 211.000 euro, 422.000 euro).

Nie można tego trybu stosować, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.

Możliwość stosowania tego trybu tylko dla zamówień o wartości poniżej progów unijnych, gdyż dyrektywy unijne nie przewidują tego rodzaju trybu.

W trybie tym nie można żądać wadium lub zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zapytanie o cenę jest najprostszym konkurencyjnym trybem udzielenia zamówienia publicznego. Otrzymanie odpowiedzi zawierającej cenę jest równoznaczne z otrzymaniem oferty. Cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert.

Wykonawca składa ofertę wraz z oświadczeniem o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków, również te dokumenty.

W przypadku otrzymania 2 lub więcej ofert o tej samej cenie zamawiający wzywa wykonawców, którzy je złożyli do złożenia ofert dodatkowych w terminie określonym przez zamawiającego. Wykonawcy składając oferty dodatkowe nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w pierwotnie złożonych ofertach. W przypadku, gdy złożono oferty dodatkowe z taką samą ceną zamawiający unieważnia postępowanie.

Zamawiający może dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty i udzielić zamówienia publicznego w trybie zapytania o cenę, jeżeli otrzyma co najmniej 2 oferty
nie podlegające odrzuceniu. W przeciwnym razie postępowanie powinno zostać przez zamawiającego unieważnione.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Jawność dokumentów

2009-06-16T13:04:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZAKRES JAWNOŚCI INFORMACJI ZAWARTYCH W DOKUMENTACH ZW. Z POSTĘP. O ZAMÓWIENIE PUBL.

Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w Ustawie (art.8).

Ustawa daje podstawy do ubiegania się o udostępnienie informacji związanych z postępowaniem. Jednocześnie przepis art. 8 oznacza pr. do wyciągania konsekwencji wobec osób naruszających zasadę jawności w postępowaniu o zamówienie publiczne. Konsekwencje te mogą być wyciągane na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, jeżeli zamawiający podlega przepisom tej ustawy.

Wobec czynności zamawiającego naruszających zasadę jawności można wnieść środki odwoławcze przewidziane przepisami o zamówieniach publicznych.

W trakcie trwania postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, a oferty, opinie biegłych, oświadczenia, zawiadomienia, wnioski i inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu.

Obowiązek sporządzania protokołu postępowania jest jednym z przejawów zasady jawności zamówień publicznych

Ograniczeniem w zakresie jawności jest możliwość zastrzeżenia przez wykonawcę (nie później niż w terminie składania ofert) że nie mogą być udostępniane informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do publicznej wiadomości informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.

Prawo zamówień publicznych nie zezwala jednak wykonawcy na zastrzeżenie informacji, które są odczytywane podczas otwarcia oferty, to jest: nazwa i adres wykonawcy, cena oferty, termin wykonania zamówienia, okres gwarancji oraz warunki płatności.

W sytuacji, gdy wykonawca zastrzega w ofercie informacje, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa, oferta taka podlega odrzuceniu jako niezgodna z ustawą. Odrzuceniu powinna podlegać w szczególności oferta, w której wszystkie informacje zostały uznane przez wykonawcę jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa.

W celu zapewnienia dostępu do informacji i dokumentów zebranych w trakcie trwania postępowania rozporządzenie w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przewiduje, iż zamawiający umożliwia w swojej siedzibie sporządzanie kserokopii lub odpisów z protokołu wraz z załącznikami. Ponadto na wniosek wykonawcy zamawiający zobowiązany jest przesłać kopię protokołu.

Prawo zamówień publicznych przewiduje jawność umów w sprawach zamówień publicznych, przy czym udostępnienie tych umów odbywa się na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Zabezpieczenie

2009-06-16T13:03:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIA

Wartość zam. poniżej kwot bazowych = zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia.

Wartość zam. powyżej kwot bazowych = zamawiający żąda od wykonawcy zabezpieczenia.

FORMA

Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

pieniądzu;
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
gwarancjach bankowych;
gwarancjach ubezpieczeniowych;
poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Za zgodą zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również:
w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
Katalog form zabezpieczenia jest zamknięty, a więc wniesienie zabezpieczenia w formie nieprzewidzianej w tym przepisie spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z ustawą lub z treścią siwz.
WYSOKOŚĆ
Zabezpieczenie ustala się w wysokości od 2 % do 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy. Zamawiający wpłaca kwoty potrącane na rachunek bankowy w tym samym dniu, w którym dokonuje zapłaty faktury.
Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji jakości nie może przekraczać 30 % wysokości zabezpieczenia.
SPOSÓB WNOSZENIA
Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
PRZECHOWYWANIE
Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zwrot tego zabezpieczenia następuje wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego po odliczeniu kosztów prowadzenia rachunku i dokonania przelewu dla wykonawcy.
ZWROT
Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane. Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji jakości jest zwracana nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi za wady lub gwarancji jakości.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Z wolnej ręki

2009-06-16T13:01:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Z WOLNEJ RĘKI.

Zamówienie z wolnej ręki = tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z 1 wykonawcą.

Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu. Zawiadomienia nie stosuje się w przypadku zamówień, które mogą być świadczone przez jednego wykonawcę:

- z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, których przedmiotem są:

dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej,
dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej,
dostawy gazu z sieci gazowej,
dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,
powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm.5),
usługi przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych,
a także zamówień udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego oraz pkt 8 i 9.
Jest to jedyny niekonkurencyjny tryb udzielenia zamówienia publicznego. Nie dochodzi w nim do porównywania ofert i wyboru najkorzystniejszej z nich.
Zamawiający kierując się zasadą racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych, wybiera wykonawcę, z którym będą prowadzone negocjacje. Umowa jest zawierana w drodze negocjacji czyli po dojściu do porozumienia co do wszystkich postanowień będących przedmiotem negocjacji.
Wykonawca nie ma obowiązku składania oferty, ale jeżeli taka zostanie złożona może być traktowana jako element negocjacji.
Najpóźniej z zawarciem umowy wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, również dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków.
Przesłanki: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)    dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
a)    z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
b)    z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,
c)    w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;
2)    przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;
3)    ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
4)    w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
5)    w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
a)    z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
b)    wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
6)    w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
7)    w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
8)    możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;
9)    zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
10)    zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Opis przedmiotu

2009-06-16T12:59:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

WYMOGI ORAZ SPOSÓB OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W POSTĘP. O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w sposób: jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny"

INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU

Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
cech technicznych i jakościowych,
z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia się w kolejności:
europejskie aprobaty techniczne;
wspólne specyfikacje techniczne;
normy międzynarodowe;
inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów uwzględnia się w kolejności:
Polskie Normy;
polskie aprobaty techniczne;
polskie specyfikacje techniczne.
Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem powyższych zasad jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko.
Zakazane jest określanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby wskazywać na konkretny wyrób lub konkretnego wykonawcę np. poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia.
Zachowaniu uczciwej konkurencji służyć ma stosowanie obiektywnych cech technicznych i jakościowych.
W przypadku robót budowlanych zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
dokumentacji projektowej
oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.
Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego.
Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.
ŹRÓDŁA NAZW I KODÓW
Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we wspólnym słowniku zamówień: system klasyfikacji produktów, usług i robót bud. stworzony na potrzeby zamówień publicznych; składa się ze:
słownik głównego
słownika uzupełniającego.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wyłączenia stosowania ustawy

2009-06-16T12:58:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

WYŁĄCZENIA W STOSOWANIU PRZEPISÓW USTAWY O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH (PEŁNE I OGRANICZONE)

PEŁNE WYŁACZENIE:

Przepis wprowadza wyjątki od zasady powszechności zamówień publicznych. Wyłączenie ma charakter przedmiotowy i określa rodzaje zamówień wyłączonych ze stosowania ustawy np.:

zamówień udzielanych na podstawie procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie,
zamówień NBP związanych m.in.: z obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa, obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym, emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami; gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami, gromadzeniem złota i metali szlachetnych, prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych,
usług arbitrażowych lub pojednawczych, usług NBP ,usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,
dostawy i usługi do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, (dot. uzbrojenia ,ale nie mogące wpływać na konkurencje w odniesieniu do produktów przeznaczonych również dla innych celów niż wojskowe)
nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych,
zakup czasu antenowego,
nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu,
usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału,
umów z zakresu pr. pracy;
zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych albo jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa;
zamówień i konkursów o wartości nie przekraczającej szacunkowej równowartości w złotych 6.000 Euro.
ORANICZONE WYŁĄCZENIE:
Polega na tym, że stosowanie niektórych przepisów ustawy do enumeratywnie wyliczonych rodzajów usług – jest wyłączone:
w zakresie ochrony osób i mienia, z wyjątkiem związanych z konwojowaniem pieniędzy i kosztowności,
socjalne,
hotelarskie lub restauracyjne,
transportu kolejowego,
transportu morskiego lub żeglugi śródlądowej,
prawnicze,
rekrutacji lub pozyskiwania personelu,
szkoleniowe lub edukacyjne,
zdrowotne,
w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyjątkiem usług kablowej sieci radiowej i telewizyjnej,
detektywistyczne,
związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarki leśnej
Zamawiający może nie stosować przepisów ustawy dot.:

terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert,
wadium,
zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy
oraz innych niż dot. wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, zapytania o cenę, licytacji elektronicznej , a dla zamówień określonych w pkt. 3-12 przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz obowiązku informowania w tych przypadkach trybu przez Prezesa UZP.
ZWOLNIENIE Z OBOWIĄZKU PUBLIKACJI:

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60.000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy dot. obowiązku publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, terminów składania ofert, ofert wstępnych i ofert orientacyjnych oraz przepisów ustawy dot. odwołań i skarg.
W przypadku zamówienia, o którym mowa w ust. 1, ogłoszenie o wszczęciu postępowania oraz o zawarciu umowy zamawiający zamieszcza na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych oraz na własnej stronie internetowej, a jeżeli takiej nie posiada, umieszcza w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym, wskazując odpowiednio przedmiot zamówienia, kryteria oceny ofert, a także termin i miejsce składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i składania ofert oraz uzasadnienie wyboru wykonawcy, któremu udzielono zamówienia.
W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, ustalone przez zamawiającego terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i terminy składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych nie mogą być krótsze niż 7 dni od dnia publikacji ogłoszenia na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych albo od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych, jeżeli z przepisów ustawy wynika obowiązek wyznaczenia terminów dłuższych niż 7 dni.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wstępna kwalifikacja wykonawców

2009-06-16T12:55:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ELEMENTY WSTĘPNEJ KWALIFIKACJI WYKONAWCÓW W PROCEDURACH O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (WSKAZAĆ TRYBY POSTĘPOWANIA, W KTÓRYCH WYSTĘPUJE CZYNNIK WSTĘPNEJ KWALIFIKACJI WYKONAWCÓW). Art. 47, 54 i 60a.

Wstępna kwalifikacja wykonawców ma miejsce w przetargach dwustopniowych, tj.:

przetargu ograniczonym,
negocjacjach z ogłoszeniem,
dialogu konkurencyjnym.
Przetarg dwustopniowy = po ogłoszeniu o postępowaniu wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w których składają dokumenty i oświadczenia wymagane przez zamawiającego. W tym momencie następuje tzw. prekwalifikacja, zamawiający weryfikuje złożony wniosek i wyklucza wykonawców nie spełniających warunków, a dopuszcza do dalszej części tych, którzy te warunki spełniają.
W dalszej części, w zależności od trybu, zamawiający:
zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert (przetarg ograniczony), w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, min. 5 max 20
zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych nie zawierających ceny liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwot bazowej, min. 5,, następnie zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne nie podlegające odrzuceniu, kolejno po przeprowadzeniu negocjacji zaprasza wykonawców, którzy brali udział w negocjacjach do składania ofert ostatecznych (negocjacje z ogłoszeniem),
zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do dialogu w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe min. 5., prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić w wyniku porównania rozwiązań proponowanych przez wykonawców, rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby, a następnie zaprasza wykonawców do składania ofert (dialog konkurencyjny).
Ogłoszenie o zamówieniu zawiera: (w ww. trybach)

nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
określenie trybu zamówienia;
określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;
informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;
termin wykonania zamówienia;
opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;
informację na temat wadium;
kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków zamówienia, jeżeli zamawiający udostępnia ją na tej stronie;
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna.
Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jako główny element prekwalifikacji zawiera wymagane w ogłoszeniu o postępowaniu oświadczenia i dokumenty potwierdzające co najmniej spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wspólne ubieganie się o zamówienie

2009-06-16T12:54:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych dot. wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 23 ust. 3) – konsorcjum,
Nie ma przy tym wymogu tworzenia nowego podmiotu gospodarczego, za wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienia należy również uznać wspólników spółki cywilnej,
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia obowiązani są ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 23 ust. 2).
Zamawiający jest uprawniony do żądania złożenia umowy konsorcjum przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia. Umowa powołująca konsorcjum powinna określać elementy wyznaczające relacje między konsorcjum a osobami trzecimi, w tym sposób reprezentacji oraz wskazywać solidarną odpowiedzialność konsorcjantów w stosunku do zamawiającego.
Niedopuszczalna jest zmiana składu konsorcjum po przystąpieniu do postępowania oraz w trakcie realizacji zamówienia.
Okoliczności wykluczające jednego z konsorcjantów (okoliczności negatywne) mają skutek względem całego konsorcjum. Okoliczności pozytywne (doświadczenie/potencjał techniczny/kadrowy/status finansowy) podlegają sumowaniu w ramach konsorcjum.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (art. 23 i 141).
Odpowiedzialność solidarna wykonawców umożliwia uzyskanie odszkodowania od każdego z wykonawców z osobna, choćby nawet przedmiot zamówienia był podzielny,
Odpowiedzialność ta nie może być wyłączona na podstawie umowy między wykonawcami ubiegającymi się wspólnie o udzielenie zamówienia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Ustalenie wartości zamówienia

2009-06-16T12:53:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Podstawowy sposób ustalenia wartości zamówienia ze względu na jego przedmiot w postępowaniu o zamówienia publiczne (elementy składowe, zakres czasowy, odróżnienie wartości zamówienia od ceny, Pojęcie średniego kursu, waluta)

Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.

ZAKRES CZASOWY

Ustalenie wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż na:

3 miesiące przed dniem wszczęcia post. o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi,
6 m-cy przed dniem wszczęcia post., jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.
Jeżeli po ustaleniu wartości nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenia, zamawiający dokonuje zmiany wartości zamówienia przed wszczęciem postępowania.
ODRÓŻNIENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA OD CENY
Wartość zamówienia to jedynie szacunkowa wartość, wyliczona przez zamawiającego bez podatku od towarów i usług.
Cena to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się VAT i podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu takim podatkiem.
Cenę podają wykonawcy w swoich ofertach i jest ona jednym z kryteriów ( czasem jedynym), na podstawie których zamawiający dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.

POJECIE ŚREDNIEGO KURSU, WALUTA
w ustawie wszelkie wartość wyrażane są w EURO, w związku z tym ustawa zawiera delegację ustawową dla Prezesa Rady Ministrów do określania, co najmniej raz na 2 lata w drodze rozporządzenia średniego kursu złotego w stosunku do EURO stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień przy uwzględnieniu średniego kursu EURO ogłaszanego przez Prezesa NBP w ciągu ostatnich 24 m-cy.
Wartość zamówienia ustalana jest w PLN i niezbędne jest przeliczanie jej na EURO dla określenia sposobu i trybu postępowania. Przeliczanie to nie następuje według bieżącego kursu, lecz według kursu stałego ustalanego przez Prezesa Rady Ministrów.
Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:
1)    kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
2)    planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.
Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:
1)    udzielonych w terminie poprzednich 12 m-cy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo
2)    których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 m-cy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie.
Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
Jeżeli zamówienia udziela się na czas:
1)    nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 m-cy wykonywania zamówienia;
2)    oznaczony:
a)    nie dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,
b)    dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia.
Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje pr. opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem pr. opcji.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wartość zamówienia

2009-06-16T12:51:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

KONSEKWENCJE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE STOSOWANIA PROCEDUR O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Wartość zamówienia = całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy bez VAT, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

Od wartości zależy m.in.:

Stosowanie ustawy - do zamówień poniżej 14.000 EURO.
Miejsce zamieszczenia ogłoszenie o zamówieniu:

w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie + na stronie internetowej (zawsze);
w Biuletynie Zamówień Publicznych;
przekazanie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.

Obowiązek przekazania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń dot. zamówień i konkursów.
Minimalna liczba zaproszonych do negocjacji (2,5,7) (dot. negocjacji bez ogłoszenia).
Maksymalny czas związania wykonawcy ofertą (30, 60, 90 dni).
Wysokość kar pieniężnych.
Obowiązek powołania komisji przetargowej przez zamawiającego.
Obowiązek zawiadamia Prezesa Urzędu o wszczęciu postępowania (zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia)
Żądanie od wykonawcy zabezpieczeń (możliwość lub koniecznośc).
Uprzednia kontrola Prezes Urzędu.
Zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed rozstrzygnięciem protestu.
Ogłoszenia dot. zamówień przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość zamówień:
1)    (1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także udzielanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a)    137.000 euro - dla dostaw lub usług,
b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych;
2)    udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a)    211.000 euro - dla dostaw lub usług,
b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych;
3)    sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a)    422.000 euro - dla dostaw lub usług,
b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych.
Ogłoszenia dot. konkursów przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość konkursów:
1)    (2) przeprowadzanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także przeprowadzanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 137.000 euro;
2)    przeprowadzanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1 i 3 jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 211.000 euro;
3)    przeprowadzanych przez zamawiających udzielających zamówień sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 422.000 euro.
W postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty wskazane powyżej, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza te kwoty, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Jeżeli natomiast wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
W przypadku negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego, jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
W przypadku negocjacji bez ogłoszenia zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, nie mniejszej niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.
Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż:
1)    30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)    90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro;
3)    60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona w pkt 1 i 2.
Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości.
Zamawiający żąda od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia, jeżeli:
1)    wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)    wartość zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro, z wyjątkiem umów kredytu i pożyczki;
3)    umowa ma zostać zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, z wyjątkiem umów, o których mowa w art. 142 ust. 4 i art. 143.
W wyjątkowych sytuacjach zamawiający może odstąpić od żądania wniesienia zabezpieczenia.
Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej dla:
1)    robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro;
2)    dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro.
Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
Wysokość kary pieniężnej ustala się w zależności od wartości zamówienia.
Jeżeli wartość zamówienia:
1)    (108) jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - kara pieniężna wynosi 3.000 zł;
2)    (109) jest równa kwocie lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a jest mniejsza niż 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 30.000 zł;
3)    jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 150.000 złotych.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wadium

2009-06-16T12:50:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

WADIUM W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE, JEGO WYSOKOŚĆ I FORMY, ZWROT ORAZ PRZESŁANKI UTRATY

Wadium = suma pieniężna lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy, wnoszone pod rygorem niedopuszczenia do uczestnictwa w przetargu lub aukcji.

Wadium jest obligatoryjne w trybie:

przetargu nieograniczonego,
ograniczonego,
negocjacji z ogłoszeniem oraz
dialogu konkurencyjnego,
jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach.
Wadium jest fakultatywne w trybie:
negocjacji bez ogłoszenia, oraz
licytacji elektronicznej.
Termin wniesienia = przed upływem terminu składania ofert.
Wysokość wadium określa zamawiający pomiędzy 0,5 % a 3 % wartości zamówienia.
Formy wnoszenia wadium:

pieniądzu
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej,
gwarancjach bankowych,
gwarancjach ubezpieczeniowych,
Ustawa nie nakazuje, aby był to rachunek oprocentowany.
Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium (BEZ WNIOSKU), jeżeli:
upłynął termin związania ofertą;
zawarto umowę w sprawie zamówienia publicznego i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonania tej umowy;
zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, a protesty zostały ostatecznie rozstrzygnięte lub upłynął termin do ich wnoszenia.

Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium NA WNIOSEK wykonawcy:
który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
który został wykluczony z postępowania;
którego oferta została odrzucona.
Złożenie wniosku o zwrot wadium = zrzeczenie się przez pr. do wniesienia protestu. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Dokumenty

2009-06-16T12:49:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UPRAWNIENIE ZAMAWIAJĄCEGO DO ŻĄDANIA OD DOSTAWCÓW I WYKONAWCÓW DOKUMENTÓW NIEZBEDNYCH DO OCENY SPEŁNIANIA WARUNKÓW ORAZ PRZEPROWADZANIA POSTĘPOWANIA.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, wskazanych w rozporządzeniu wydanym na podstawie delegacji zawartej w art. 25 Ustawy.

Oznacza to, że w przypadku przekroczenia przez zamawiającego upoważnienia wynikającego z w/w przepisów, wykonawca ma pr. nie przedłożyć dokumentów niesłusznie wymaganych przez zamawiającego. Prawo to wykonawca musi jednak wyegzekwować poprzez wniesienie środków ochrony prawnej przewidzianych w ustawie – w przeciwnym razie zostanie wykluczony z postępowania.

Zamawiający jest zobowiązany żądać od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwot wskazanych w przepisach wdanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy (żądanie obligatoryjne).
Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych kwot wskazanych w przepisach wdanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy, zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu (żądanie fakultatywne).
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają:
wymagane prawem uprawnienia,
niezbędną wiedzę
doświadczenie,
potencjał techniczny oraz dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
znajdują się w sytuacji ekonomicznej zapewniającej wykonanie zamówienia,
nie podlegają wykluczeniu.
Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
Przykładowe rodzaje dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
aktualny odpis z właściwego rejestru
albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gosp. wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert,
koncesje,
zezwolenia lub licencje,
dokumenty stwierdzające, że osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają wymagane prawem uprawnienia,
informacja z Krajowego Rejestru Karnego dotycząca podmiotów zbiorowych w zakresie ewentualnego zakazu ubiegania się przez nie o zamówienie,
zaświadczenia o nie zaleganiu z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Unieważnienie postępowania

2009-06-16T12:46:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZESŁANKI I TRYB UNIEWAŻNIENIA POSTĘPOWANIA O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE, CZYNNOŚCI ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z DOKONANIEM TEJ CZYNNOŚCI

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu
w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej 2 ofert niepodlegających odrzuceniu.
w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż 2 wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały złożone oferty przez co najmniej 2 wykonawców niepodlegających wykluczeniu.
cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie; (chodzi o składanie ofert dodatkowych tylko wtedy gdy jedynym kryterium wyboru jest cena. Oferty dodatkowe można złożyć tylko raz. Jeżeli cena ofert dodatkowych jest ponownie taka sama należy unieważnić postępowanie),
wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zasadniczo kompetencja do unieważnienie postępowania została zastrzeżona przez art. 94 dla Zamawiającego. Jednakże, zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 27 stycznia 2005 r. (sygn. akt III CZP 78/04), w przypadku stwierdzenia z urzędu okoliczności objętej art. 93 ust. 1 postępowanie może unieważnić również Zespół Arbitrów, rozpatrujący odwołanie od oddalenia lub odrzucenia protestu, a także Sąd Okręgowy, rozpatrujący skargę na wyrok zespołu arbitrów. Prawa takiego nie posiada natomiast Prezes Urzędu w wyniku podjętych czynności kontrolnych. Może on co najwyżej (zgodnie ze szczegółowymi kompetencjami) zalecić zamawiającemu unieważnienie postępowania.
O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy:
1) ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert,
2) złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert
- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
Jeśli postępowanie zostało unieważnione z przyczyn leżących po stronie zamawiającego i miało to miejsce już po złożeniu ofert przez wykonawców, tym spośród nich, którzy złożyli oferty prawidłowe przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Zwrot ten nie przysługuje więc wykonawcom, którzy nawet gdyby postępowanie nie zostało unieważnione z powodów formalnych, nie mieliby szans na uzyskanie zamówienia, gdyż albo ich oferty byłyby odrzucone, albo zostaliby wykluczeni z postępowania (ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą). Roszczenie o zwrot takich kosztów powinno być kierowane do zamawiającego, a w przypadku jego nieuznania - do sądu powszechnego. W sprawach tych nie jest właściwy Zespół Arbitrów.
W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający na wniosek wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dot. tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Umowa o wykonanie zamówienia

2009-06-16T12:45:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PODSTAWOWE CECHY UMOWY O WYKONANIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (RÓŻNICE W STOSUNKU DO UMÓW ZAWIERANYCH W OBROCIE POWSZECHNYM).

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest umową:

odpłatną,
zawierana między zamawiającym a wykonawcą,
której przedmiotem jest dostawa, usługa lub roboty budowlane.
Cechy charakterystyczne umowy w sprawie zamówienia publicznego:

strony umowy – zamawiający i wykonawca.
forma pisemna - pod rygorem nieważności, chyba że przepisy szczególne wymagają formy szczególnej (np. formy aktu notarialnego)
jawność - stosownie do ustawy o dostępie do informacji publicznej, z której wynika, że dostęp do informacji ma każda osoba bez konieczności wykazywania się interesem prawnym lub faktycznym w uzyskaniu tej informacji
zakaz zmian umowy w stosunku do treści oferty - chyba że konieczność wprowadzenia zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego,
przedmiot umowy – tożsamy ze zobowiązaniem zawartym w ofercie i treścią specyfikacji:

dostawa;
usługa ;
roboty budowlane.

odpłatność, odpłatnością może być pr. eksploatacji obiektu budowlanego (przy koncesji na roboty budowlane) , odpłatnymi są także umowy barterowe,
termin

umowę zawiera się na czas oznaczony (z pewnymi wyjątkami),
dopuszczalne jest zawarcie umowy na czas nieoznaczony w przypadku – dostawy wody za pomocą sieci lub odprowadzanie ścieków do sieci wodno - kanalizacyjnej, energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej, gazu z sieci gazowej, ciepła z sieci ciepłowniczej, licencji na oprogramowanie komputerowe),
w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych zamawiający może zawrzeć umowę na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty,
jeżeli wartość zamówienia w przedmiocie świadczeń okresowych lub ciągłych jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, zamawiający ma obowiązek zawiadomienia Prezesa UZP o zamiarze zawarcia takiej umowy w terminie 3 dni od dnia wszczęcia takiego postępowania wraz z podaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego.
Zawiadomienia Prezesa UZP nie stosuje się w przypadku umów: kredytu, pożyczki, koncesji oraz rachunku bankowego i ubezpieczenia, w tych 2 ostatnich przypadkach jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat

szczególne pr. odstąpienia od umowy przez zamawiającego, w przypadku, gdy zaistnieje istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o wskazanych wyżej okolicznościach.
Umowa jest nieważna z zastrzeżeniem odrębnych przepisów w następujących przypadkach:
ogłoszenie o zamówieniu nie zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych albo opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że z przepisów ustawy nie wynika taki obowiązek;
zamawiający udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej dec. administracyjnej, w szczególności zawarł umowę bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;
zamawiający zawarł umowę przed zakończeniem kontroli, o której mowa w art. 167;
zamawiający zawarł umowę przed upływem terminu do wszczęcia kontroli, o której mowa w art. 167;
zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy;
w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów określonych w ustawie, które miało wpływ na wynik tego postępowania,
zamawiający zawarł umowę przed upływem 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty.
Umowa o zamówienie publiczne jest także nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w siwz.
Zamawiający może żądać, a przy przekroczeniu określonych progów wartości zamówienia żąda, od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości.
Do umów w sprawie zamówienia publicznego stosuje się przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie stanowią inaczej.
Podstawowymi cechami odróżniającymi umowy w sprawie zamówienia publicznego od umów zawieranych w obrocie powszechnym bez rygoru zamówień publicznych są wskazane wyżej zasady zmiany umowy, odstępowania od umowy oraz jej zawierania i terminu, na jaki może zostać zawarta, ale także sposób określenia przedmiotu umowy, stron, jawność, przesłanki nieważności.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Procedury

2009-06-16T12:44:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARGOWE I NIEPRZETARGOWE TRYBY (PROCEDURY) POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (CHARAKTERYSTYKA, PODSTAWOWE PRZESŁANKI STOSOWANIA)

Przetargowe - to podstawowe tryby udzielania zamówienia:

przetarg nieograniczony oraz
przetarg ograniczony.
Nieprzetargowe - w przypadkach określonych w ustawie zamówienia można udzielić także w trybie:
negocjacji z ogłoszeniem,
dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia,
zamówienia z wolnej ręki,
zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej.
Przetarg nieograniczony:
Tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.
Zamawiający wszczyna postępowanie zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej lub publikuje je w inny sposób.
Przetarg ograniczony:
W odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.
Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.
Negocjacje z ogłoszeniem
Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2)    w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;
3)    nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego;
4)    przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
5)    wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
(Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
Dialog konkurencyjny
Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:
1)    nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań pr. lub finansowych wykonania zamówienia;
2)    cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
(Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
Negocjacje bez ogłoszenia
Zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2)    został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych;
3)    przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
4)    ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
(Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
Zamówienie z wolnej ręki
Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
1)    dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
a)    z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
b)    z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,
c)    w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;
2)    przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;
3)    ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
4)    w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
5)    (39) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
a)    z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
b)    wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
6)    (40) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
7)    w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
8)    możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;
9)    zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
10)    zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
(Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
Zapytanie o cenę
Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Licytacja elektroniczna
Za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Termin składania ofert

2009-06-16T12:42:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

TERMIN SKŁADANIA OFERT, MOŻLIWOŚĆ I TRYB PRZEDŁUŻANIA TERMINU, ZŁOŻENIE PO TERMNIE.

Termin składania ofert zależy od:

przedmiotu (roboty budowlane/ dostawy i usługi)
wartości zamówienia,
trybu postępowania,
sposobu składania oferty (elektronicznie/ tradycyjnie)
miejsca ogłoszenia
Termin może być przedłużony przez zamawiającego jeżeli w wyniku modyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach.
Jeśli wartość zam. przekracza kwoty bazowe = termin przedłuża się o min. 7 dni.
O przedłużeniu terminu zamawiający informuje wszystkich wykonawców, którzy pobrali siwz, a jeśli siwz jest udostępniana na stronie internetowej, informację o przedłużeniu zamieszcza się również na tej stronie.
Ofertę złożoną po terminie
zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu.
Przetarg nieograniczony
Termin biegnie od zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP)
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od kwot bazowych,
zamawiający wyznacza termin min. 7 dni dla dostaw i usług i 20 dni dla robót budowlanych.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe termin nie może być krótszy niż:
a.    40 dni od dnia przekazania ogłoszenia UOPWE drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie,
b.    47 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu. UOPWE w inny sposób niż drogą elektroniczną,
c.    jeśli informacja o zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE
-    termin z ppkt a. wynosi min 29 dni, a
-    termin z ppkt b. wynosi min 36 dni, a
Termin składania ofert podaje się zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w SIWZ.
Zamawiający przy określaniu terminu powinien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
Do liczenia tak określonych terminów stosować należy przepisy kodeksu cywilnego (111 - Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło)
Przetarg ograniczony
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy, zamawiający wyznacza termin składania ofert nie krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZPdla dostaw i usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót budowlanych.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż:40 dni (termin ten może być skrócony o 5 dni,
36 dni - jeśli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE
W wyjątkowych sytuacjach – jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia – zamawiający może w postępowaniach, w których wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 wyznaczyć krótszy termin składania ofert – nie krótszy niż 10 dni Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
Negocjacje z ogłoszeniem
Termin składania ofert nie może być krótszy niż 10 dni.
Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
Dialog konkurencyjny
Termin składania ofert nie może być krótszy niż 10 dni.
Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
Negocjacje bez ogłoszenia
Zamawiający określa termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty
Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
Zapytanie o cenę
Zamawiający określa termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty

Licytacja elektroniczna
Zamawiający otwiera licytację elektroniczną w terminie określonym w ogłoszeniu o zamówieniu, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia ogłoszenia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Prezes Urzędu

2009-06-16T12:39:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

STATUS, KOMPETENCJE PREZESA URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ TRYB I ZAKRES JEGO INGERENCJI W POSTĘPOWANIACH O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE, CHARAKTER PODEJMOWANYCH DEC.

STATUS PREZESA UZP

jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach zamówień publicznych, powoływany, nadzorowany i odwoływany przez Premiera spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego.
organem doradczo - opiniodawczym Prezesa Urzędu jest Rada Zamówień Publicznych. Członków Rady powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów (10–15 osób) spośród kandydatów zgłoszonych m. in. przez kluby parlamentarne, ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego oraz ogólnokrajowe organizacje przedsiębiorców.
KOMPETENCJE
1)    opracowuje projekty aktów normatywnych dot. zamówień;
2)    podejmuje rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą;
3)     wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówień Publicznych, w którym zamieszczane są ogłoszenia przewidziane ustawą;
4)    (uchylony);
5)     prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urzędu listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej;
6)    zapewnia funkcjonowanie systemu środków ochrony prawnej;
7)    opracowuje programy szkoleń, organizuje oraz inspiruje szkolenia z zakresu zamówień;
8)    przygotowuje i upowszechnia przykładowe kryteria oceny merytorycznego poziomu szkoleń;
9)    (uchylony);
10)    upowszechnia przykładowe wzory umów w sprawach zamówień publicznych,     regulaminów     oraz innych dokumentów stosowanych przy udzielaniu zamówień;
11)    czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień, w szczególności dokonuje kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą;
12)    upowszechnia zasady etyki zawodowej osób wykonujących zadania w systemie zamówień;
13)     dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności     upowszechnia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, sądów oraz Trybunału     Konstytucyjnego dot. zamówień;
14)    prowadzi współpracę międzynarodową w sprawach związanych z zamówieniami;
15)    dokonuje analiz funkcjonowania systemu zamówień;
16)    opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów oraz Komisji Europejskiej roczne     sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień;
17)     przedstawia Prezesowi Rady Ministrów roczną informację o działaniu Krajowej Izby Odwoławczej, uwzględniającą problemy wynikające z rzecznictwa;
18)     zgłasza kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej;
19)    zgłasza wniosek o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby     Odwoławczej;
20)     prowadzi działania związane z informatyzacją systemu zamówień publicznych.
INGERENCJA PREZESA W POSTĘPOWANIE O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Prezes Urzędu przeprowadza (w siedzibie Urzędu) kontrolę udzielania zamówień, celem której jest sprawdzenie zgodności postępowania o udzielenie zamówienia z przepisami ustawy.
Kontrolę, tą przeprowadza się także na wniosek instytucji zarządzającej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju lub w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Wszczęcie kontroli następuje przez doręczenie zamawiającemu żądania przekazania kopii dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego, z uwzględnieniem kwestii związanych z kontrolą uprzednią w przypadku dostaw lub usług pow. 10 mln euro)
Prezes Urzędu w ramach kontroli może:
a)    żądać od kierownika zamawiającego niezwłocznego przekazania kopii dokumentów związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia potwierdzonych za zgodność z     oryginałem przez kierownika zamawiającego.
b)    żądać od kierownika zamawiającego oraz od pracowników zamawiającego udzielenia,     w terminie przez niego wyznaczonym, pisemnych wyjaśnień w sprawach dot.     przedmiotu kontroli.
c)    zasięgnąć w razie konieczności opinii biegłych.
Prezes Urzędu może również przeprowadzać kontrolę udzielanych zamówień przed zawarciem umowy (kontrola uprzednia).
Prezes Urzędu obligatoryjnie przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej dla:
1)    robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro;
2)    dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro.
    (W tym przypadku, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, a jeżeli wniesiono protest na wybór najkorzystniejszej oferty po ostatecznym rozstrzygnięciu     protestu, a przed zawarciem umowy, zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu kopie dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia potwierdzone za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego, w celu przeprowadzenia kontroli uprzedniej. W przypadku udzielania zamówienia w częściach, jeżeli wartość poszczególnych części zamówienia jest mniejsza Prezes Urzędu może odstąpić od przeprowadzenia kontroli uprzedniej, informując o tym zamawiającego niezwłocznie po otrzymaniu kopii dokumentacji.)
Zakończeniem kontroli uprzedniej jest doręczenie zaleceń pokontrolnych lub informacji o wyniku kontroli wskazujących na:
1)    obowiązek unieważnienia postępowania z uwagi na stwierdzenie naruszeń z art. 146;
2)    obowiązek usunięcia stwierdzonych naruszeń;
3)    brak naruszeń albo stwierdzenie naruszeń, które nie miały wpływu na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.
Prezes Urzędu może przeprowadzić kontrolę udzielonego zamówienia w terminie 4 lat od dnia jego udzielenia (kontrola następcza).
W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy Prezes Urzędu może:
1)    zawiadomić właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych lub wystąpić z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do właściwej komisji orzekającej;
2)    nałożyć karę pieniężną, o której mowa w dziale VII;
3)    wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy w całości lub w części.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

SIWZ

2009-06-16T12:26:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) (WSKAZAĆ PODSTAWOWY ZAKRES TREŚCI ORAZ SPOSÓB JEJ KSZTAŁTOWANIA, ROLĘ I ZNACZENIE TEGO DOKUMENTU, ZASTOSOWANIE W POSZCZEGÓLNYCH TRYBACH, DOPUSZCZALNOŚĆ ZMIANY TREŚCI).

SIWZ jest podstawowym dokumentem przetargowym. Powinna jednoznacznie i wyczerpująco przedstawiać wszystkie informacje, niezbędne dla wykonawców do sporządzenia ofert odpowiadających potrzebom zamawiającego. Zamawiający jest obowiązany do sporządzenia SIWZ we wszystkich trybach postępowania oprócz zamówienia z wolnej ręki oraz licytacji elektronicznej. W każdym z trybów, w których SIWZ jest wymagana, udostępniana jest wykonawcom na innym etapie postępowania.

SIWZ od momentu jej udostępnienia jest wiążąca dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Należy uznać, że SIWZ jest czynnością prawną powodującą powstanie zobowiązania po stronie zamawiającego, który jest związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i innych elementów wymienionych w SIWZ.

SIWZ zawiera m.in.:

1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2) tryb udzielenia zamówienia;

3) opis przedmiotu zamówienia;

4) termin wykonania zamówienia;

5) opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;

6) wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu;

7) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami;

8) wymagania dot. wadium;

9) termin związania ofertą;

10) opis sposobu przygotowywania ofert;

11) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;

12) opis sposobu obliczenia ceny;

13) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

14) informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

15) wymagania dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

16) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;

17) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

SIWZ przekazuje się nieodpłatnie, możliwe jest jednakże pobranie opłaty do wysokości jej druku oraz kosztów przekazania.

Zamawiający może udostępnić SIWZ na stronie internetowej nie wcześniej niż od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ.

1. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia - na mniej niż 4 dni przed terminem składania ofert. Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 18.12.2002 "Wyjaśnienia udzielane wszystkim oferentom w trybie odpowiedzi na pytania każdego z nich w zakresie odnoszącym się do SIWZ, stanowią rodzaj wykładni autentycznej wiążącej zamawiającego i uczestników przetargu; stanowią też rodzaj zmiany, jeżeli nie ma konieczności odmiennego lub uzupełniającego zmodyfikowania SIWZ".

2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie.

3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dot. treści SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, informację o terminie zebrania zamieszcza także na tej stronie; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści SIWZ oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania doręcza się niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.

4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert zmodyfikować treść SIWZ. Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.

5. Modyfikacja treści SIWZ nie może dotyczyć kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania.

6. Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści SIWZ niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, z tym że jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin przedłuża się co najmniej o 7 dni.

7. O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza tę informację na tej stronie.

PRZEPISY O SIWZ W POSZCZEGÓLNYCH TRYBACH:

przetarg nieograniczony

1. Specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej, której adres jest wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu, w okresie:

(i) od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

(ii) do upływu terminu składania ofert.

2. Na wniosek wykonawcy zamawiający przekazuje (zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną) w terminie 5 dni specyfikację istotnych warunków zamówienia. Opłata, jakiej można żądać za specyfikację istotnych warunków zamówienia, może pokrywać jedynie koszty jej druku oraz przekazania.

Przetarg ograniczony

Wykonawcom wyłonionym po ocenie wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym Zamawiający przekazuje zaproszenie do składania ofert wraz z SIWZ oraz wskazuje dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu (SIWZ przekazuje się wraz z zaproszeniem do składania ofert. SIWZ nie może zawierać opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu oceny spełniania tych warunków, wykazu oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Negocjacje z ogłoszeniem

Wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych zamawiający przekazuje SIWZ. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz wykazu oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków w postepowaniu, określenia terminu związania oferta oraz miejsca i terminu składania ofert i ich otwarcia - dane te znajdują się w ogłoszeniu, a kwalifikację wykonawców przeprowadza się na etapie oceny wniosków. Nie może być też informacji o zamówieniach uzupełniających, ponieważ w tym trybie nie można przewidzieć takich zamówień. Termin związania ofertą oraz miejsce i termin składania i otwarcia ofert określa się w zaproszeniu do składania ofert).

Po zakończeniu negocjacji zamawiający może doprecyzować lub uzupełnić specyfikację istotnych warunków zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim była ona przedmiotem negocjacji przy czym zmiany te nie mogą prowadzić do istotnej zmiany przedmiotu zamówienia lub pierwotnych warunków zamówienia.

Dialog konkurencyjny

Wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwiązań przedstawionych podczas dialogu, zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, a także wykazu oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu z uwagi na fakt iż informacje te zamawiający uzyskał w trakcie negocjacji

Negocjacje bez ogłoszenia

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia.

Zamawiający musi zaprosić do składania ofert wszystkich wykonawców, z którymi prowadził negocjacje. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, warunki te były ocenione podczas negocjacji.

Zamówienia z wolnej ręki

Zamawiający nie jest obowiązany do sporządzenia SIWZ.

Zapytanie o cenę

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła SIWZ. SIWZ nie zawiera informacji dot. wadium oraz zabezpieczenia wykonania umowy, gdyż w tym trybie nie ma to zastosowania.

Licytacja elektroniczna

Do licytacji elektronicznej nie stosuje się przepisów dot. SIWZ oraz przepisów o wyborze najkorzystniejszej oferty.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Skarga na orzeczenie KIO

2009-06-16T12:23:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

SKARGA NA orzeczenie Izby ROZSTRZYGAJĄCE ODWOŁANIE W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (LEGITYMACJA, ORGAN ROZSTRZYGAJĄCY, TRYB POSTĘPOWANIA, SPOSÓB I TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA).

Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje skarga do Sądu Okręgowego.

LEGITYMACJA do wniesienia skargi przysługuje zarówno odwołującemu jak i zamawiającemu (stronom i uczestnikom postępowania). Jest jednym z środków ochrony prawnej przewidzianej w ustawie Prawo Zamówień Publicznych. Skargę może także wnieść Prezes UZP w terminie 21 dni od wydania orzeczenia (stosuje się wówczas odpowiednio przepisy kpc o prokuratorze).

ORGAN ROZSTRZYGAJĄCY

Sąd okręgowy właściwy dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego.

TRYB POSTĘPOWANIA Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w części. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w rozdziale dotyczącym skargi nie stanowią inaczej. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia Izby przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Prezes Urzędu przekazuje skargę wraz z aktami właściwemu sądowi w terminie 7 dni od jej otrzymania.

Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.

Sąd na posiedzeniu niejawnym może uchylić zakaz zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, jeżeli stan postępowania o udzielenie zamówienia pozwala na to lub zamawiający uprawdopodobni, że zaskarżone orzeczenie Izby w sposób rażący narusza przepisy o postępowaniu odwoławczym.

SPOSÓB I TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA: Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę:

wniesioną po upływie terminu (można złożyć wniosek o przywrócenie)
lub niedopuszczalną z innych przyczyn,
jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
Sąd rozpoznaje skargę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 m-ca od dnia wpłynięcia skargi do sądu. Sąd oddala skargę, jeżeli jest ona bezzasadna.
W razie uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżone orzeczenie i orzeka co do istoty sprawy. Przepisy ustawy nie przewidują możliwości uchylenia wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia zespołowi arbitrów. Jeżeli odwołanie zostaje odrzucone albo zachodzi podstawa do umorzenia postępowania, sąd uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie.
Od wyroku sądu kasacja nie przysługuje, jednak tego przepisu nie stosuje się do Prezesa Urzędu.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Rozstrzygnięcie odwołania

2009-06-16T12:17:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ROZSTRZYGNIĘCIE ODWOŁANIA W POSTĘPOWANIU O ZAM. PUBL. (WYMOGI FORMALNE, TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA, FORMA, KOSZT POSTĘPOWANIA, PRAWOMOCNOŚĆ). Art. 191 – 192 Pzp, Rozporządzenie w sprawie Regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań.

WYMOGI FORMALNE

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie, chyba że podlega odrzuceniu, co następuje w przypadku gdy:

w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy;
odwołanie nie zostało poprzedzone protestem;
protest lub odwołanie zostały wniesione przez podmiot nieuprawniony;
protest lub odwołanie zostały wniesione z uchybieniem terminów określonych w ustawie;
odwołujący się powołuje się na te same okoliczności, które były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania wniesionego przez tego samego odwołującego się w tym samym postępowaniu;
odwołanie dot. czynności, które zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;
odwołujący się nie przekazał kopii odwołania zamawiającemu.
W razie stwierdzenia, że nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania, przewodniczący Izby zamyka posiedzenie i otwiera rozprawę. Na wniosek strony lub z urzędu Izba wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części, jeżeli przy rozpatrywaniu odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca tajemnicę ustawowo chronioną. Rozprawa odbywa się wówczas wyłącznie z udziałem stron oraz ich pełnomocników.
Jeżeli Izba uzna to za konieczne, może dopuścić do udziału w posiedzeniu niejawnym strony, świadków lub biegłych. Strony są obowiązane wskazywać dowody do stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Dowody na poparcie swych twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej strony mogą przedstawić aż do zamknięcia rozprawy. Izba może dopuścić dowód niewskazany przez stronę.
Dowodami są w szczególności dokumenty, wyjaśnienia świadków, opinie biegłych oraz zeznania stron.
Izba może powołać biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych sądowych ustanowionych przy sądach okręgowych, jeżeli ustalenie lub ocena stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. Biegłemu przysługuje wynagrodzenie w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym.
Fakty powszechnie znane nie wymagają dowodu. Nie wymagają też dowodu fakty przyznane w toku postępowania przez stronę przeciwną, jeżeli Izba uzna, że przyznanie nie budzi wątpliwości co do swej zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy. Izba odmawia przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, jeżeli fakty będące ich przedmiotem zostały już stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały powołane jedynie dla zwłoki. Izba ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału.
Przewodniczący składu orzekającego zamyka rozprawę po przeprowadzeniu dowodów i udzieleniu głosu stronom, a także jeżeli sprawa została dostatecznie wyjaśniona.
TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA
Wyrok może być wydany jedynie przez skład orzekający, przed którym toczyło się postępowanie.
Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w proteście. Okoliczności skutkujące unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia Izba bierze pod uwagę z urzędu.
Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy kpc o sądzie polubownym.
Uwzględniając odwołanie, Izba może nakazać dokonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego
unieważnić ją unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia(nie może nakazać zawarcia umowy).
w orzeczeniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania.
FORMA
O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku (Izba bierze pod uwagę z urzędu okoliczności skutkujące unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i wydaje wtedy wyrok), w pozostałych przypadkach wydaje postanowienia. Izba z urzędu sporządza uzasadnienie wyroku oraz postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze (uzasadnienie musi zawierać: wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia (w tym ustalenie faktów uznanych za udowodnione, dowodów, na których się oparto i przyczyn, dla których innym dowodom odmówiono wiarygodności i mocy dowodowej) oraz wskazanie podstawy prawnej orzeczenia z przytoczeniem przepisów pr.).
Bezpośrednio po sporządzeniu wyroku albo postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze przewodniczący składu orzekającego ogłasza orzeczenie. Ogłoszenie następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia.
W sprawie zawiłej Izba może odroczyć ogłoszenie wyroku albo postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze na czas nie dłuższy niż 5 dni. W postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia wyroku Izba wyznacza termin jego ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać sam przewodniczący.
Odpisy wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wraz z uzasadnieniem przekazuje się w terminie 3 dni stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom.
Orzeczenie Izby po stwierdzeniu przez są jego wykonalności ma moc prawną na równi z wyrokiem sądu (stosuje się tu odpowiednio art. 781, § 2 kpc o właściwości sądu nadającego klauzulę) Sąd nadaję klauzulę orzeczeniu Izby nadającemu się do wykonania w drodze egzekucji - na wniosek strony na podstawie załączonego do wniosku oryginału lub poświadczonego przez Prezesa Izby odpisu orzeczenia.
KOSZT POSTĘPOWANIA

Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze. Strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku.
Do kosztów postępowania zalicza się:
wpis (koszty ponoszone przez Urząd Zamówień Publicznych - wynagrodzenie członków składu orzekającego i ich uzasadnione wydatki poniesione w związku z rozpoznaniem odwołania oraz wydatki związane z czynnościami organizacyjno – technicznymi),
uzasadnione koszty uczestników post. (w tym koszty zastępstwa prawnego, należności biegłych i świadków)
PRAWOMOCNOŚĆ

Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby lub miejsca zamieszkania zamawiającego. Wnosi się ją za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Stosuje się tu odpowiednio przepisy kpc o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
W terminie 21 dni od wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu (do jego czynności stosuje się odpowiednio przepisy kpc o prokuratorze).
Orzeczenie jest prawomocne, jeżeli we wskazanych wyżej terminach nie wniesiono skargi, a w razie jej wniesienia - po rozpatrzeniu skargi, jeżeli sąd oddali skargę.
Skarga nie jest więc środkiem nadzwyczajnym, jakim jest przewidziana w KPC skarga o uchylenie wyroku sądu polubownego. Oznacza to, że wyrok Izby nie ma charakteru wyroku prawomocnego, tzn. takiego, od którego w zwykłym trybie nie przysługuje odwołanie.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Tryby postępowania

2009-06-16T12:13:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARGOWE I NIEPRZETARGOWE TRYBY (PROCEDURY) POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

Przetargowe - to podstawowe tryby udzielania zamówienia:

przetarg nieograniczony oraz
przetarg ograniczony.

Nieprzetargowe - w przypadkach określonych w ustawie zamówienia można udzielić także w trybie:

negocjacji z ogłoszeniem,
dialogu konkurencyjnego,
negocjacji bez ogłoszenia,
zamówienia z wolnej ręki,
zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej.

Przetarg nieograniczony:

Tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

Zamawiający wszczyna postępowanie zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej lub publikuje je w inny sposób.

Przetarg ograniczony:

W odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.

Negocjacje z ogłoszeniem

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2) w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;

3) nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego;

4) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

5) wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

(Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Dialog konkurencyjny

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:

1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań pr. lub finansowych wykonania zamówienia;

2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.

Negocjacje bez ogłoszenia

Zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2) został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych;

3) przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

(Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Zamówienie z wolnej ręki

Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:

a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,

b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,

c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;

2) przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;

3) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;

4) w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

5) (39) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:

a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub

b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;

6) (40) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;

7) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;

8) możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;

9) zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

10) zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Zapytanie o cenę

Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Licytacja elektroniczna

Za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Przetarg ograniczony

2009-06-16T12:08:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARG OGRANICZONY W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (CHARAKTERYSTYKA TRYBU, ETAPY POSTĘPOWANIA, TERMINY). Art. 47 i nast. Pzp.

Przetarg ograniczony = w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert, po ich weryfikacji na etapie oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Jeden z 2 podstawowych (obok przetargu nieograniczonego) trybów udzielenia zamówienia, może być zastosowany w każdym przypadku.

Etapy postępowania:

I etap – wszczęcie postępowania przez zamieszczenie ogłoszenia zamawiającego o zamówieniu – w odpowiedzi zainteresowani wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu wraz z oświadczeniem o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających ich spełnienie, także te dokumenty,

II etap – dokonanie przez zamawiającego oceny spełnienia warunków przez wykonawców i zaproszenie wykonawców spełniających warunki do złożenia oferty.

III etap – złożenie ofert,

IV etap – ocena złożonych ofert i wybór oferty najkorzystniejszej.

I etap Przetarg ograniczony rozpoczyna się zamieszczeniem ogłoszenia w siedzibie zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej zamawiającego.

Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od progów unijnych (kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp) zamawiający zamieszcza ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych, jeżeli równa lub wyższa – przekazuje ogłoszenie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od progów unijnych, zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż:
30 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
37 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, w inny sposób niż określony w pkt a.
Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może, w przypadkach, o których mowa w pkt. 2), wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym, jednak nie krótszy niż:
10 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
15 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich faksem.
II etap O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania tych warunków, a jeżeli liczba ta jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest przekazywana dopiero wraz z zaproszeniem do składania ofert, przy czym w specyfikacji tej pomija się warunki podmiotowe i żądania złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu (kwalifikacja wykonawców dokonana na etapie oceny wniosków).
Do tego trybu stosuje się przepisy o wadium jak przy przetargu nieograniczonym.
III etap Termin składania ofert:
Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza progi unijne, zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dla dostaw lub usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót budowlanych.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne, termin składania ofert nie może być krótszy niż 40 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
W przypadku, o którym mowa w pkt. 2), zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy niż 36 dni, jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może w przypadkach, o których mowa w pkt. 2), wyznaczyć krótszy termin składania ofert, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 10 dni.
Zamawiający może wyznaczyć termin, o którym mowa w pkt. 2, krótszy o 5 dni, jeżeli udostępnia specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert.
IV etap Ocena ofert i wybór oferty najkorzystniejszej zgodnie z kryteriami przewidzianymi w SIWZ. Zgodnie z art. 91a ustawy Pzp zamawiający może (jeśli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu) po dokonaniu oceny ofert przeprowadzić w celu wyboru najkorzystniejszej oferty, jednoetapową aukcję elektroniczną (z wyjątkiem zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej, a także jeżeli podawana w ofercie cena nie jest ceną ryczałtową) – aukcja ma charakter dogrywki między wykonawcami, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu. Jest możliwa jeśli złożono co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Przetarg nieograniczony

2009-06-16T12:06:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARG NIEOGRANICZONY, JEGO CEL ORAZ PODSTAWOWE CZYNNOŚCI ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z PRZEPROWADZENIEM TEGO TRYBU POSTĘPOWANIA O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE. Art. 39 i nast. Pzp.

Przetarg nieograniczony = tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

Jest to, obok przetargu ograniczonego podstawowy tryb udzielania zamówienia publicznego.

I. Wszczęcie postępowania - ogłoszenie o zamówieniu.
Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na własnej stronie internetowej. Ogłoszenie o zamówieniu, odpowiednio zamieszczane lub publikowane w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej nie może zostać
zamieszczone lub opublikowane przed dniem jego zamieszczenia w BZP lub przed dniem jego przekazania UOPWE. (W przetargu nieograniczonym zaproszenie wykonawców do udziału w postępowaniu następuje poprzez ogłoszenie. Dzień zamieszczenia ogłoszenia jest data formalnego wszczęcia postępowania, od którego należy liczyć wszelkie terminy, w tym termin składania ofert i terminy wnoszenia protestów.)

II. Przekazanie SIWZ W postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, niezależnie od wartości zamówienia, zamawiający ma obowiązek sporządzić SIWZ.

SIWZ udostępnia się na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu do upływu terminu składania ofert. Wykonawcy mogą też wystąpić z wnioskiem do zamawiającego o przekazanie SIWZ. Specyfikacja winna być przekazana wykonawcy niezwłocznie, nie później niż w terminie 5 dni od dnia otrzymania wniosku przez zamawiającego.

III. Termin składania ofert Przepisy ustawy określają minimalny termin jaki zamawiający powinien wyznaczyć dla wykonawców na złożenie oferty. Długość tego terminu uzależniona jest od wartości zamówienia. Liczenie terminu rozpoczyna się z dniem zamieszczenia ogłoszenia w siedzibie zamawiającego. Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.

IV. Żądanie wniesienia wadium Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza tych kwot, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

Wadium może być wnoszone w szczególności w pieniądzu, poręczeniach lub gwarancjach bankowych. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.

V. Ocena ofert Na podstawie złożonych ofert zamawiający dokona oceny zarówno spełniania warunków udziału w postępowaniu, jak również oceny merytorycznej ofert.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wykluczenie wykonawcy

2009-06-16T12:04:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Przesłanki wykluczenia wykonawców z postępowania o zamówienie publiczne oraz czynności zamawiającego zw. z wykluczeniem.

Wykluczenie następuje z mocy pr. w przypadku, gdy zajdzie choćby jedna z okoliczności:

1) wykonawców, którzy w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, a szkoda ta nie została dobrowolnie naprawiona do dnia wszczęcia postępowania, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności;

2) wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego;

3) wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania dec. właściwego organu;

4) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

5) spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

6) spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

7) spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

8) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

9) podmioty zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia, na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary;

10) wykonawców, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy:
1)    wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji. Przepis ten nie dot. jednak: (1)- wykonawców, którym udziela się zamówienia na podstawie przeprowadzonego konkursu w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych; (2)- zamówienia z wolnej ręki w sytuacji, w której dostawa, usługa lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę.
2)    złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania;
3)    nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone dokumenty zawierają błędy, z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3 przewidującego obowiązek zamawiającego do żądania uzupełnienia braków w złożonych dokumentach w wyznaczonym terminie;
4)    nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą, lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą.
Zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców o wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Zawiadomienie jest czynnością, na którą wykonawcy mają pr. wnieść środki odwoławcze. Konsekwencją wykluczenia wykonawców jest uznanie ich ofert za odrzucone.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Przesłanki protestu

2009-06-16T11:53:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZESŁANKI UPRAWNIAJĄCE DO ZŁOŻENIA PROTESTU WOBEC CZYNNOŚCI ZAMAWIAJĄCEGO (PODMIOTY UPRAWNIONE DO ZŁOŻENIA PROTESTU, UCZESTNICY POSTĘPOWANIA, TERMINY, KONSEKWENCJE ZŁOŻENIA PROTESTU).

Protest jest:

jednym z środków ochrony prawnej
przewidzianym w Prawie zamówień publicznych,
przysługuje wobec: treści ogłoszenia o zamówieniu czynności zamawiającego w toku postępowania w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy.
tak jak pozostałe środki ochrony prawnej nie przysługuje wobec rozstrzygnięcia sądu konkursowego w zakresie wyboru i oceny prac konkursowych.
PODMIOTY UPRAWNIONE DO ZŁOŻENIA PROTESTU
wykonawcy,
uczestnicy konkursu przeprowadzanego zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych,
inne osoby, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy,
przed upływem terminu do składania ofert także organizacje zrzeszające wykonawców-wpisane na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej prowadzoną przez Prezesa Urzędu ZP i ogłoszoną w Biuletynie ZP. Są to podmioty działające na podstawie przepisów: o izbach gospodarczych, rzemiośle, samorządzie zawodowym niektórych przedsiębiorców, organizacjach pracodawców, samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów.

UCZESTNICY POSTĘPOWANIA
Uczestnikami postępowania protestacyjnego stają się wykonawcy uczestniczący w postępowaniu, którzy mają interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron i którzy przystąpili do toczącego się postępowania w terminie 3 dni od otrzymania wezwania od zamawiającego w przedmiocie przystąpienia do protestu do upływu terminów na złożenie protestu na postanowienia ogłoszenia lub siwz określonych w ustawie.
TERMINY
Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym wykonawca powziął lub mógł powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia (uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią), jest to termin zawity
Protest dotyczący treści ogłoszenia lub siwz wnosi się w terminie:
7 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zam. Publ. lub zamieszczenia siwz na stronie internetowej lub na stronach portalu internetowego Urzędu - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
14 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia siwz na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie innym niż przetarg nieograniczony, protest dotyczący postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie później niż:
3 dni
przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
6 dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
Wniesienie protestu jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego.
KONSEKWENCJE ZŁOŻENIA PROTESTU
W przypadku wniesienia protestu po upływie terminu składania ofert
bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu.
O zawieszeniu biegu terminu związania ofertą zamawiający informuje niezwłocznie wykonawców, którzy złożyli oferty, wzywając ich, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium lub wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu
Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu zamawiający nie może zawrzeć umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wykonawca może przystąpić do protestu wskazując żądanie i swój interes prawny,
Wykonawca wnoszący protest lub przystępujący nie może skorzystać później ze środków ochrony prawnej na czynności zamawiającego, jeżeli zostały one wykonane zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu,
Wykonawca wnoszący protest (przystępujący) nie może wnieść kolejnego prot. na tych samych podstawach,
Jeżeli jednak ze względów społecznych lub gospodarczych zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, której wcześniej nie można było przewidzieć, a nie wynika ona z winy zamawiającego, Prezes UZP na wniosek zamawiającego może wyrazić zgodę na zawarcie umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu (nie dot. to zamówienia dla robót budowlanych o wart. równej lub przekraczającej 20.000.000 euro).
Zamawiający odrzuca protest wniesiony:
po terminie
przez podmiot nieuprawniony
protest niedopuszczalny (dot. okoliczności gdy Wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany do przystąpienia do protestu nie mogą następnie korzystać ze środków ochrony prawnej na czynności zamawiającego wykonane zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu zapadłym w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu).
Protest jest ostatecznie rozstrzygnięty:

jeżeli nie przysługuje odwołanie - wraz z rozstrzygnięciem przez zamawiającego protestu lub z upływem terminu na jego rozstrzygnięcie;
jeżeli nie wniesiono odwołania - z upływem terminu do wniesienia odwołania;
w przypadku wniesienia odwołania:
a) z dniem wydania postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze albo wyroku Izby albo
b) z dniem wydania wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przez sąd okręgowy, o którym mowa w art. 195 ust. 1, albo z upływem terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 195 ust. 2, jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro.
W przypadku uwzględnienia protestu zamawiający powtarza oprotestowaną czynność lub dokonuje czynności bezprawnie zaniechanej.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Unieważnienie postępowania

2009-06-16T11:51:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZESŁANKI I TRYB UNIEWAŻNIENIA POSTĘPOWANIA O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE, CZYNNOŚCI ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z DOKONANIEM TEJ CZYNNOŚCI

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu
w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej 2 ofert niepodlegających odrzuceniu.
w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż 2 wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały złożone oferty przez co najmniej 2 wykonawców niepodlegających wykluczeniu.
cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie; (chodzi o składanie ofert dodatkowych tylko wtedy gdy jedynym kryterium wyboru jest cena. Oferty dodatkowe można złożyć tylko raz. Jeżeli cena ofert dodatkowych jest ponownie taka sama należy unieważnić postępowanie),
wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zasadniczo kompetencja do unieważnienie postępowania została zastrzeżona przez art. 94 dla Zamawiającego. Jednakże, zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 27 stycznia 2005 r. (sygn. akt III CZP 78/04), w przypadku stwierdzenia z urzędu okoliczności objętej art. 93 ust. 1 postępowanie może unieważnić również Zespół Arbitrów, rozpatrujący odwołanie od oddalenia lub odrzucenia protestu, a także Sąd Okręgowy, rozpatrujący skargę na wyrok zespołu arbitrów. Prawa takiego nie posiada natomiast Prezes Urzędu w wyniku podjętych czynności kontrolnych. Może on co najwyżej (zgodnie ze szczegółowymi kompetencjami) zalecić zamawiającemu unieważnienie postępowania.
O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy:
1) ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert,
2) złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert
- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
Jeśli postępowanie zostało unieważnione z przyczyn leżących po stronie zamawiającego i miało to miejsce już po złożeniu ofert przez wykonawców, tym spośród nich, którzy złożyli oferty prawidłowe przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Zwrot ten nie przysługuje więc wykonawcom, którzy nawet gdyby postępowanie nie zostało unieważnione z powodów formalnych, nie mieliby szans na uzyskanie zamówienia, gdyż albo ich oferty byłyby odrzucone, albo zostaliby wykluczeni z postępowania (ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą). Roszczenie o zwrot takich kosztów powinno być kierowane do zamawiającego, a w przypadku jego nieuznania - do sądu powszechnego. W sprawach tych nie jest właściwy Zespół Arbitrów.
W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający na wniosek wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dot. tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Zasady postępowania

2009-06-15T13:52:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PODSTAWOWE ZASADY POSTĘPOWANIA O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (RÓWNE TRAKTOWANIE WYKONAWCÓW, ZACHOWANIE UCZCIWEJ KONKURENCJI, JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIA, PISEMNOŚĆ)

Podstawowe zas. udzielania zamówień:

- zasadą uczciwej konkurencji,

- zasadą równego traktowania wykonawców,

- zasadą jawności,

- zasadą pisemności,

- zasadą prymatu postępowań przetargowych,

ZASADA RÓWNEGO TRAKTOWANIA WYKONAWCÓW

zgodnie z zasadą zamawiający jest obowiązany traktować wszystkich wykonawców jednakowo, bez jakichkolwiek preferencji, dyskryminacji lub ulg.
stawiane wymagania muszą być takie same dla wszystkich oferentów.
jedynie w zamówieniach sektorowych zamawiający przy ocenie ofert ma możliwość zastosowania pewnych preferencji dla wykonawców z państw Unii Europejskiej lub państw, z którymi Unia zawarła stosowne umowy
ZASADA UCZCIWEJ KONKURENCJI
DEFINICJA: przygotowanie i prowadzenia postępowania w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji - odnosi się do przygotowania i przeprowadzenia postępowania, oraz wiąże się z obowiązkiem dokonania przez zamawiającego rzetelnej oceny ofert.
Realizację tej zasady ma zapewnić np. obowiązek dokumentowania postępowań, co pozwala na zweryfikowanie rzetelności postępowania.
Jedną z gwarancji dochowania uczciwej konkurencji jest obowiązek wyłączenia z postępowania osób wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wobec których istnieją wątpliwości co do ich bezstronności.
Przy ocenie ofert zamawiający powinien zapewnić uczciwą konkurencję m .in. poprzez sprawdzenie, czy:

składana oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Ponadto zamawiającemu nie wolno opisywać przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję (art. 29).
Przykładem realizacji tej zasady w postępowaniach przetargowych jest obowiązek podania w specyfikacji:

istotnych warunków zamówienia,
wszelkich kryteriów, którymi zamawiający ma zamiar się kierować przy wyborze oferty,
wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert.
Naruszenie zasad wskazanych wyżej przy udzieleniu zamówienia publicznego jest rażącym naruszeniem ustawy i stanowi przesłankę nieważności umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
Naruszenie postanowień art. 7 ust. 1 może stanowić zarzut podnoszony w protestach i odwołaniach.
ZASADA JAWNOŚCI

ograniczenie dostępu do informacji związanych z post. o zamówienie tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Przejawem zasady jest: obowiązek sporządzania protokołu z postępowania, który wraz z załącznikami jest jawny.
Ograniczenie zasady jest możliwość zastrzeżenia przez wykonawcę (nie później niż w terminie składania oferty), że nie mogą być udostępnianie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa (według ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwej konkurencji).
Dodatkowo istnieje jawność umów zawieranych w wyniku postępowania o zamówienie.
ZASADA PISEMNOŚCI
Postępowanie prowadzi się z zachowaniem pisemności, wszelkie kontakty zamawiającego z podmiotami ubiegającymi się o zamówienie odbywają się wyłącznie w formie pisemnej. Forma jest zastrzeżona ad probationem, ale wyjątki! – oferta, pod rygorem nieważności albo za zgodą zamawiającego w formie elektronicznej z bezpiecznym podpisem elektronicznym oraz umowa także pod rygorem nieważności, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Ustalanie wartości zamówienia

2009-06-15T13:48:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

ZAKRES CZASOWY

Ustalenie wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż na:

3 miesiące przed dniem wszczęcia post. o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi,
6 m-cy przed dniem wszczęcia post., jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.
Jeżeli po ustaleniu wartości nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenia, zamawiający dokonuje zmiany wartości zamówienia przed wszczęciem postępowania.

ODRÓŻNIENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA OD CENY

Wartość zamówienia to jedynie szacunkowa wartość, wyliczona przez zamawiającego bez podatku od towarów i usług.

Cena to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się VAT i podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu takim podatkiem.

Cenę podają wykonawcy w swoich ofertach i jest ona jednym z kryteriów ( czasem jedynym), na podstawie których zamawiający dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.

POJECIE ŚREDNIEGO KURSU, WALUTA

w ustawie wszelkie wartość wyrażane są w EURO, w związku z tym ustawa zawiera delegację ustawową dla Prezesa Rady Ministrów do określania, co najmniej raz na 2 lata w drodze rozporządzenia średniego kursu złotego w stosunku do EURO stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień przy uwzględnieniu średniego kursu EURO ogłaszanego przez Prezesa NBP w ciągu ostatnich 24 m-cy.

Wartość zamówienia ustalana jest w PLN i niezbędne jest przeliczanie jej na EURO dla określenia sposobu i trybu postępowania. Przeliczanie to nie następuje według bieżącego kursu, lecz według kursu stałego ustalanego przez Prezesa Rady Ministrów.

Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:

1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.

Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.

Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:

1) udzielonych w terminie poprzednich 12 m-cy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo

2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 m-cy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie.

Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

Jeżeli zamówienia udziela się na czas:

1) nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 m-cy wykonywania zamówienia;

2) oznaczony:

a) nie dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

b) dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia.

Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje pr. opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem pr. opcji.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Kto stosuje ustawę?

2009-06-15T13:47:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

PODMIOTY OBOWIĄZANE DO STOSOWANIA USTAWY O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH (W PEŁNYM I OGRANICZONYM ZAKRESIE)

Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy = to podmioty, które pośrednio lub bezpośrednio dysponują środkami publicznymi oraz podmioty szczególne które podlegają Ustawie ze względu na szczególny charakter prowadzonej działalności gospodarczej – zamawiający sektorowi wskazani w art. 132 – np. energetyka, kolej, lotniska).

GRUPA I

Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy w pełnym zakresie (z szeroko rozumianego sektora finansów publicznych):

jednostki sektora finansów publicznych np.:

organy władzy publicznej,
organy adm. rządowej,
sądy i trybunały,
jednostki samorządy terytorialnego,
państwowe szkoły wyższe,
ZUS,
KRUS,
NFZ,
PAN

Inne państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej np. Przedsiębiorstwo Gospodarki Leśnej Lasy Państwowe.
Związki podmiotów o którym mowa powyżej (np. związek gminny).
GRUPA II
Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy tylko gdy spełnione są określone w przepisach warunki np.:
osoby prawne osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli jednostki sektora finansów publicznych oraz inne państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
a)    finansują je w ponad 50 % lub
b)    posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c)    sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d)    mają pr. do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego.
Tzw. "instytucje pr. publicznego".
inne podmioty

jeżeli zamówienie jest udzielane w ramach zamówień sektorowych tj. w celu wykonania jednego z rodzajów działalności
oraz jeżeli działalność tego podmiotu jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych (przyznanych w drodze ustawy lub dec. adm. polegających na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów).
podmiot, który nie wykonuje takiej działalności, a udziela zamówień sektorowych może być uznany za zobowiązanego do stosowania ustawy tylko wtedy, gdy dominujący wpływ mają na niego jednostki sektora finansów publicznych (JSFP), albo osoby prawne utworzone w celu zaspokajania potrzeb powszechnych jeśli podmioty sektora finans. publ. mają na nie dominujący wpływ, w szczególności:
- finansują je w ponad 50%,
- posiadają ponad połowę udziałów albo akcji,
- posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji,
- sprawują nadzór nad organem zarządzającym,
- mają pr. do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego.

inne podmioty niż JSFP, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:
ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty z Grupy I oraz wymienione w pkt. 1 i 2 Grupy II,
wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy,
przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;
Podmioty, którym JSFP oraz instytucje pr. publicznego udzieliły koncesji na roboty budowlane, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania
Poza rozróżnieniem podmiotowym dotyczącym pełnego i ograniczonego zakresu stosowania ustawy, wprowadzono pełne i ograniczone stosowanie ustawy w zależności od szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Poprawianie omyłek

2009-06-15T13:43:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

OTWARCIE OFERT, WYJAŚNIANIE ICH TREŚCI, DOPUSZCZALNOŚĆ I ZAKRES POPRAWIANIA POMYŁEK PISARSKICH I RACHUNKOWYCH.

Zasada jawności

Wprowadza jawność wszystkich dokumentów sporządzonych w trakcie postępowania.

Jawnością objęte są:

protokół postępowania,
oferty,
oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania, stanowiące załącznik do protokołu.
Protokół wraz z załącznikami jest jawny, jednak załączniki udostępnia się dopiero po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania.
Wyjątkiem jest oferta,
która jest jawna od chwili otwarcia ofert.
Ograniczeniem zasady jawności jest możliwość zastrzeżenia przez podmiot wykonawcę tej części oferty, która stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Przejawem tej zasady jest również obowiązek jawnego otwarcia ofert, które
następuje:
bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia.
z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert. bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
zamawiający obowiązany jest podać, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz w ogłoszeniu o postępowaniu, termin i miejsce otwarcia ofert.
Podczas otwarcia ofert podaje się:
imię i nazwisko, nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) wykonawcy, którego oferta jest otwierana,
informacje dot. ceny oferty,
terminu wykonania zamówienia publicznego,
okresu gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie.
Informacje o których mowa powyżej przekazuje się niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek.
Realizacji zasady jawności służyć ma również obowiązek zamawiającego ujawnienia, bezpośrednio przed otwarciem ofert, kwoty którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Oczywistą omyłką pisarską jest widoczna, niezamierzona niedokładność, błąd pisarski albo rachunkowy lub inna podobna usterka w tekście. Sprostowanie oczywistej omyłki nie może prowadzić do zmiany treści oferty, w szczególności nie może polegać na zmianie określonego w ofercie rozmiaru świadczenia oferenta lub ceny.
W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dot. treści złożonych ofert.
Zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty. Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w następujący sposób:
    1)    w przypadku mnożenia cen jednostkowych i liczby jednostek miar:
a)    jeżeli obliczona cena nie odpowiada iloczynowi ceny jednostkowej oraz liczby jednostek miar, przyjmuje się, że prawidłowo podano liczbę jednostek miar oraz cenę jednostkową,
b)    jeżeli cenę jednostkową podano rozbieżnie słownie i liczbą, przyjmuje się, że prawidłowo podano liczbę jednostek miar i ten zapis ceny jednostkowej, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny;
    2)    w przypadku sumowania cen za poszczególne części zamówienia:
a)    jeżeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen za części zamówienia, przyjmuje się, że prawidłowo podano ceny za części zamówienia,
b)    jeżeli cenę za część zamówienia podano rozbieżnie słownie i liczbą, przyjmuje się, że prawidłowo podano ten zapis, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny,
c)    jeżeli ani cena za część zamówienia podana liczbą, ani podana słownie nie odpowiadają obliczonej cenie, przyjmuje się, że prawidłowo podano ceny za część zamówienia wyrażone słownie;
    3)    w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa):
a)    przyjmuje się, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia,
b)    jeżeli cena ryczałtowa podana liczbą nie odpowiada cenie ryczałtowej podanej słownie, przyjmuje się za prawidłową cenę ryczałtową podaną słownie,
c)    jeżeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen ryczałtowych, przyjmuje się, że prawidłowo podano poszczególne ceny ryczałtowe.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Rozpatrywanie odwołań

2009-06-15T13:40:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ORGAN UPRAWNIONY DO ROZPATRYWANIA ODWOŁAŃ W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE (SKŁAD, SPOSÓB POWOŁYWANIA, TERMINY) Art. 186 i 172 Pzp

SKŁAD:

Odwołania rozpoznaje Krajowa Izba Odwoławcza w składzie 3-osobowym –tzw. skład orzekający. Skład wyznaczany jest przez prezesa Izby wg. kolejności wpływu odwołań z alfabetycznej listy członków Izby (lista ta jest jawna dla stron postępowania odwoławczego, a odstępstwo od kolejności możliwe jest tylko z powodu choroby członka Izby albo innej ważnej przyczyny) następnie prezes Izby wskazuje przewodniczącego składu orzekającego Izby spośród wyznaczonych członków.

SKŁAD I SPOSÓB POWOŁYWANIA KIO:

Organami Izby są: prezes, wiceprezes i zgromadzenie ogólne (członkowie Izby),
Członkiem KIO może być osoba, która:
1)     jest obywatelem polskim;
2)     posiada wyższe wykształcenie prawnicze;
3)     posiada pełną zdolność do czynności pr.;
4)     korzysta z pełni praw publicznych;
5) ma nieposzlakowaną opinię;
6)     nie była prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe;
7) posiada min. 5-letnie doświadczenie zawodowe w administracji publicznej lub na stanowiskach związanych z udzielaniem porad pr., sporządzaniem opinii pr., opracowywaniem projektów aktów pr. oraz występowaniem przed sądami i urzędami;
8) ukończyła 29 lat.
Na listę wpisywane są osoby, które z najlepszymi wynikami zdały egzamin pisemny ze znajomości przepisów związanych z udzielaniem zamówień publicznych (oraz odbyły rozmowę kwalifikacyjną) przed komisją kwalifikacyjną powołaną przez Prezesa Rady Ministrów. Członkowstwa nie można łączyć m.in. z mandatem posła i senatora oraz prowadzeniem działalności politycznej i gospodarczej.
TERMINY:
Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi UZP. Prezes UZP może zarządzić łączne rozpoznanie przez Izbę odwołań, jeżeli zostały złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia i dotyczą tych samych czynności zamawiającego.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Opis przedmiotu

2009-06-15T13:37:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

WYMOGI ORAZ SPOSÓB OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W POSTĘP. O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (ZAKRES OKREŚLEŃ, INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU, ŹRÓDŁA, NAZW I KODÓW)

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.

INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU

Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
cech technicznych i jakościowych,
z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia się w kolejności:
europejskie aprobaty techniczne;
wspólne specyfikacje techniczne;
normy międzynarodowe;
inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów uwzględnia się w kolejności:
Polskie Normy;
polskie aprobaty techniczne;
polskie specyfikacje techniczne.
Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem powyższych zasad jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko.
Zakazane jest określanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby wskazywać na konkretny wyrób lub konkretnego wykonawcę np. poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia.
Zachowaniu uczciwej konkurencji służyć ma stosowanie obiektywnych cech technicznych i jakościowych.
W przypadku robót budowlanych zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
dokumentacji projektowej
oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.
Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego.
Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.
ŹRÓDŁA NAZW I KODÓW
Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we wspólnym słowniku zamówień: system klasyfikacji produktów, usług i robót bud. stworzony na potrzeby zamówień publicznych; składa się ze:
słownik głównego
słownika uzupełniającego.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Odrzucenie oferty

2009-06-15T13:35:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

OKOLICZNOŚCI STANOWIĄCE PODSTAWĘ ODRZUCENIA OFERTY ORAZ DZIAŁANIA ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z DOKONANIEM TEJ CZYNNOŚCI. UPRAWNIENIA ODRZUCONEGO OFERENTA.

Prawo zamówień publicznych określa katalog przesłanek, których zaistnienie skutkuje odrzuceniem oferty. Przepis ma charakter obligatoryjny, co oznacza, że zaistnienie chociażby jednej z wymienionych przesłanek musi skutkować odrzuceniem oferty.

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

jest niezgodna z ustawą
jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;
została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert;
zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić lub błędy w obliczeniu ceny;
wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny;
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (patrz niżej).
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dot. elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. (art. 90)
Na odrzucenie oferty wykonawca może wnieść pisemny protest do zamawiającego w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia protestu. Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią.
Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu zamawiający nie może zawrzeć umowy.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Oferta wariantowa/częściowa

2009-06-15T13:34:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZNACZENIE POJĘĆ "OFERTA WARIANTOWA ", "OFERTA CZĘŚCIOWA" W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE ORAZ WARUNKI DOPUSZCZALNOŚCI SKŁADANIA TEGO RODZAJU OFERT.

OFERTA WARIANTOWA = oferta przewidująca, zgodnie z warunkami określonymi w SIWZ odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego.

Nie oznacza to, że wykonawca jest uprawniony do przedstawienia w ofercie kilku sposobów realizacji zamówienia. Taką sytuację należałoby uznać za złożenie więcej niż jednej oferty co byłoby sprzeczne z przepisami ustawy .

Zamawiający może zezwolić na zaproponowanie innego rozwiązania tylko wtedy, gdy cena nie jest jedynym kryterium wyboru, a sam określi w specyfikacji sposób, w jaki oczekuje wykonania zamówienia. Jednocześnie powinien określić przynajmniej minimalne warunki, jakim musi odpowiadać inny sposób wykonania zamówienia.
Informację na temat możliwości składania przez oferentów ofert wariantowych należy umieścić w ogłoszeniu o przetargu oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty wariantowej, jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru.
Dopuszczalność składania ofert wariantowych jest uprawnieniem zamawiającego i nie powoduje obowiązku uzasadniania dec. o dopuszczeniu lub nie dopuszczeniu do składania takich ofert.
OFERTA CZĘŚCIOWA = oferta przewidująca zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego.
Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny.
Kwestia dopuszczenia oferty częściowej jest wyłącznym uprawnieniem zamawiającego. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (bez względu na tryb udzielenia zamówienia) musi zawierać opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych.
Wykonawca może złożyć oferty częściowe na jedną lub więcej części zamówienia, chyba że zamawiający określi maksymalną liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe może złożyć jeden wykonawca.
W przypadku, gdy wykonawca złoży ofertę na większą niż dopuszczalna liczbę części, ofertę w całości należy odrzucić jako niezgodną z treścią specyfikacji.
Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.
Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

2009-06-15T13:27:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

OKOLICZNOŚCI UPRAWNIAJĄCE DO ZŁOŻENIA ODWOŁANIA OD DEC. ZAMAWIAJĄCEGO ZW. Z ROZPATRZENIEM PROTESTU (UPRAWNIONY, TERMINY, UWARUNKOWANIA, TREŚĆ ODWOŁANIA, DOPUSZCZALNOŚĆ COFNIĘCIA, PEŁNOMOCNICTWO)

DEFINICJA ODWOŁANIA

jest środkiem ochrony prawnej przewidzianym w ustawie Prawo zamówień publicznych, nie jest to jednak samoistny środek odwoławczy, odwołanie zawsze musi być poprzedzone protestem, do tego postępowania stosuje się odpowiednio przepisy kpc o postępowaniu polubownym, chyba że ustawa stanowi inaczej,
jest środkiem służącym do weryfikacji prawidłowości działań zamawiającego w zakresie zarzutów podniesionych w proteście,
odwołanie przysługuje od oddalenia i odrzucenia protestu, ale tak jak pozostałe środki ochrony prawnej nie przysługuje wobec rozstrzygnięcia sądu konkursowego w zakresie wyboru i oceny prac konkursowych,
celem odwołania jest uzyskanie wyroku kształtującego obowiązki zamawiającego,
odwołanie wnosi się bezpośrednio do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, jednocześnie przekazując kopię odwołania zamawiającemu.
UPRAWNIONY PODMIOT
osoba, której interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy,
jednocześnie jest to osoba, która wcześniej wniosła protest albo uczestnik, który przyłączył się do protestu (ich czynności nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpili).
TERMINY
w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu,
lub w terminie 5 dni od upływu terminu do rozstrzygnięcia protestu (złożenie odwołania w placówce pocztowej jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa UZP).
UWARUNKOWANIA
odwołanie przysługuje od rozstrzygnięcia protestu jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone przez Prezesa RM w rozporządzeniu dot. wartości zamówień i konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi OPWE – art. 11, ust. 8
warunkiem rozpoznania odwołania jest uiszczenie wpisu (dowód uiszczenia dołącza się do odwołania; brak wpisu powoduje zwrot odwołania postanowieniem Prezesa UZP – post. niezaskarżalne).
TREŚĆ ODWOŁANIA Odwołanie zawiera w szczególności:
    1) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres, numer telefonu i faksu odwołującego się;
    2) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres, numer telefonu i faksu zamawiającego;
    3) określenie przedmiotu zamówienia;
    4) wskazanie strony www, na której została udostępniona siwz, jeżeli zamawiający udostępnia ją na stronie;
    5) datę wniesienia protestu;
    6) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
    7) wniosek co do rozstrzygnięcia odwołania;
    8) uzasadnienie faktyczne i prawne odwołania;
    9) podpis odwołującego się lub jego przedstawiciela albo pełnomocnika;
    10)    załączniki - kopię protestu, kopię rozstrzygnięcia protestu, jeżeli protest został rozpatrzony, dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości, a także ewentualne pełnomocnictwo.
DOPUSZCZALNOŚĆ COFNIĘCIA
Odwołujący się może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy.
W razie cofnięcia odwołania zespół arbitrów umarza postępowanie odwoławcze.
Jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się połowę wpisu.
Jeżeli strona działa przez PEŁNOMOCNIKA, to uczestniczy on w postępowaniu i doręcza się mu odpis wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie wraz z uzasadnieniem.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Odrzucenie oferty

2009-06-15T13:25:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

OKOLICZNOŚCI STANOWIĄCE PODSTAWĘ ODRZUCENIA OFERTY ORAZ DZIAŁANIA ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z DOKONANIEM TEJ CZYNNOŚCI. UPRAWNIENIA ODRZUCONEGO OFERENTA.

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

jest niezgodna z ustawą
jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;
została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert;
zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić lub błędy w obliczeniu ceny;
wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny;
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (patrz niżej).
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dot. elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. (art. 90)
Na odrzucenie oferty wykonawca może wnieść pisemny protest do zamawiającego w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia protestu. Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią.
Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu zamawiający nie może zawrzeć umowy.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Ocena i wybór oferty

2009-06-15T13:24:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

OCENA OFERT, WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY ORAZ DALSZE CZYNNOŚCI ZAMAWIAJACEGO W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE.

Ocena ofert = na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji (SIWZ).

Kryterium oceny jest = cena albo cena i inne kryteria dot. do przedmiotu zamówienia, w szczególności:

jakość,
funkcjonalność,
parametry techniczne,
zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko,
koszty eksploatacji,
serwis,
termin wykonania zamówienia.

Kryteria nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej (wyjątek niektóre usługi np. hotelarskie, restauracyjne, prawnicze, szkoleniowe, edukacyjne).

Dokonując oceny ofert Zamawiający może stwierdzić, że

Oferta zawiera rażąco niską cenę = zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dot. elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

jest niezgodna z ustawą,
jej treść nie odpowiada treści siwz,
jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,
zawiera rażąco niską cenę,
została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert,
zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić na podstawie art. 88, lub błędy w obliczeniu ceny,
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Najkorzystniejsza oferta = oferta, która przedstawia:

najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego,
albo ofertę z najniższą ceną,
a w przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący – ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego.

Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niższą ceną.

Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. W ofertach dodatkowych wykonawcy nie mogą zaoferować cen wyższych niż w ofertach pierwotnych.

Dalsze czynności Zamawiającego następujące po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty:

Zawiadomienie o wyborze oferty

O wyborze oferty zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawców, którzy ubiegali się
o udzielenie zamówienia, podając nazwę (firmę) i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano i uzasadnienie wyboru, a także streszczenie oceny i porównania złożonych ofert z punktacją. Zamieszcza także ww. informacje na stronie internetowej i w miejscu publicznie dostępnym.

Zawarcie umowy

Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. Czas ten przeznaczony jest dla wykonawców, których oferta nie została wybrana, na zapoznanie się z dokumentami oraz ewentualne wniesienie protestu. W przypadku wniesienia chociażby jednego protestu, aż do jego ostatecznego rozstrzygnięcia zamawiający nie może zawrzeć umowy.

Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 tj. przesłanki do unieważnienia postępowania.

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia,

Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, niezwłocznie po zawarciu umowy zamawiający zamieszcza ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

Protokół z postępowania

Zamawiający jest obowiązany w toku całego postępowania sporządzać protokół z postępowania, zgodnie z określonymi wzorami. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania (art. 38 ust.3), zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu. Zamawiający przechowuje protokół wraz z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Publikacja ogłoszeń

2009-06-15T13:21:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Obowiązek publikacji ogłoszeń w postępowaniach o zamówienia publiczne

Realizacja zas. jawności
Miejsce i sposób ogłoszenia zależy od wartości zamówienia.

W Biuletynie Zamówień Publicznych publikowane są ogłoszenia o:

zamówieniach udzielanych w trybach przetargowych (przetarg nieograniczony, ograniczony) oraz trybie negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego.
W Dzienniku Urzędowym UE (Urząd Oficjalnych Publikacji WE) publikowane są ogłoszenia, jeżeli wartość zamówienia dla:
robót budowlanych przekracza równowartość 5.150.000 EURO,
dostaw, usług albo konkursu 133.000 EURO. – zamówień udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych z wyłączeniem państwowych szkół wyższych, jednostek podsektora samorządowego, państwowych instytucji kultury itp. lub 211.000 EURO dla pozostałych z wyłączeniem sektorowych dla których wartością od której przekazanie ogłoszenia jest obowiązkowe jest wartość 422.000 EURO..
Publikowane są również wstępne ogłoszenia informacyjne o planowanych w danym roku kalendarzowym, zamówieniach., których wartość dla:
robót budowlanych - przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 5 150.000 EURO;
dostaw - przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 EURO;
usług - przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 EURO.
Jeżeli wartość zamówienia jest większa od 60.000 EURO, a mniejsza niż 5.278.000 EURO dla robót budowlanych oraz 137.000 EURO (sektor finansów publicznych). 211.000 EURO pozostałe z wyłączeniem sektorowych dla których wartość zamówienia to 422.000 EURO dla dostaw i usług niezwłocznie po zawarciu umowy, zamawiający przesyła do publikacji w BZP ogłoszenie o udzieleniu zamówienia,.:
Jeżeli wartość udzielonego zamówienia jest wyższa od 137.000 EURO (211.000 EURO inne jednostki niż z sektora finansów publicznych, 422.000 EURO zamówienia sektorowe) dla dostaw i usług oraz wyższa od 5.278.000 EURO dla robót budowlanych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia przekazuje się do publikacji w Dz. U. UE. Obowiązek ten istnieje niezależnie od trybu, w jakim zostało udzielone zamówienie.
Zamawiający przekazując ogłoszenie do publikacji w BZP lub Dzienniku Urzędowym UE, obowiązany jest sporządzić je na urzędowym formularzu dostępnym na stronie internetowej Urzędu.
Ogłoszenia o zamówieniach, które mają być udzielone w trybach przetargowych oraz w trybie negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego, niezależnie od wartości zamówienia powinny być zamieszczone w:
siedzibie zamawiającego,
miejscu publicznie dostępnym
na stronie internetowej zamawiającego, jeżeli taką posiada
(dopiero po przekazaniu ogłoszenia do publikacji w Biuletynie, a jeżeli ogłoszenie jest publikowane również w Dzienniku Urzędowym WE, dopiero po przekazaniu ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE. Istotny jest tutaj dzień przekazania, a nie dzień ogłoszenia w Biuletynie lub Dzienniku Urzędowym UE. Dzień przekazania należy udokumentować, a potwierdzenia nadania przechowywać).
Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 EURO, a na dostawy lub usługi – 10.000.000 EURO, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w:
dzienniku
lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
Każde ogłoszenie o zamówieniu publicznym przekraczającym równowartość 60.000 EURO powinno zawierać informację o dniu przekazania ogłoszenia odpowiednio Prezesowi Urzędu bądź Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE. Jest to doniosłe z tego względu, że w postępowaniach o wartości przewyższającej 60.000 EURO termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu liczy się właśnie od dnia przekazania, a nie od dnia publikacji ogłoszenia.
Ogłoszenie o organizowanym przetargu nieograniczonym zawiera co najmniej:
nazwę i adres zamawiającego,
określenie trybu zamówienia,
adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków zamówienia,
opis przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych,
informację o możliwości złożenia oferty wariantowej,
termin wykonania zamówienia publicznego,
opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków,
informację na temat wadium,
miejsce i termin składania ofert,
termin związania ofertą,
kryteria oceny ofert i ich znaczenie ,
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej,
informacje o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dot. dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej na której będą zamieszczone dodatkowe informacje na temat dynamicznego systemu zakupów (jeśli jest przewidywany taki system)
informacje o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna.
Ogłoszenie o przetargu ograniczonym lub negocjacjach z ogłoszeniem zawiera co najmniej:
poza w/w wyżej :
opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków
informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu
liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert
miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna
Dialog konkurencyjny
Do wszczęcia postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego przepisy dot. przetargu nieograniczonego i przetargu ograniczonego stosuje się odpowiednio, z tym, że ogłoszenie o zamówieniu zawiera również opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie uzyskania tego opisu.
Licytacja elektroniczna
Postępowanie prowadzone w trybie licytacji elektronicznej również wszczynane jest przez publiczne ogłoszenie.
Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu na swojej stronie internetowej oraz na stronie, na której będzie prowadzona licytacja.
Ogłoszenie zawiera co najmniej:
     1)    nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
    2)    określenie trybu zamówienia;
    3)    określenie przedmiotu zamówienia;
    4)    wymagania dot. rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych;
    5)    sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w szczególności określenie minimalnych wysokości postąpień;
    6)     informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania;
    7)    termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej;
    8)    termin otwarcia oraz termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej;
    9)    opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
    10)    informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
    11)    termin związania ofertą;
    12)    termin wykonania zamówienia;
    13)    wymagania dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
    14)    istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;
    15)    adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna.
W przypadku innych trybów udzielania zamówień nie ma oficjalnych, podawanych do wiadomości publicznej, ogłoszeń.
w trybie negocjacji bez ogłoszenia zamawiający zaprasza do wzięcia udziału w postępowaniu, poprzez wysyłanie wybranemu wykonawcy zaproszenia do negocjacji.
w trybie zapytania o cenę zamawiający zaprasza wybranych przez siebie wykonawców do składania ofert,
trybie zamówienia z wolnej ręki zamawiający zaprasza wybranych przez siebie wykonawców do negocjacji.
TERMINY SKŁADANIA OFERT

w przetargu nieograniczonym, nie może być krótszy niż:
7 dni od dnia publikacji ogłoszenia- jeżeli wartość zamówienia nie przekracza równowartości kwoty 60.000 EURO. Zamawiający wyznaczając termin powinien mieć jednak na względzie czas niezbędny na przygotowanie i złożenie oferty.
15 dni od dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu - jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość 60.000 EURO dla dostaw i usług, ale jest mniejsza niż 137.000 EURO (sektor finansów publicznych), 211.000 EURO pozostali zamawiający
30 dni od dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu - jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość 60.000 EURO dla robót budowlanych, ale jest mniejsza od 5.278.000 EURO.
52 dni od dnia przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (UOPWE) w sposób inny niż zgodny z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie - jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość 5.278.000 EURO dla robót budowlanych oraz 137.000 EURO, (211.000 EURO dla pozostałych zamawiających z wyłączeniem sektorowych)dla dostaw i usług.
45 dni jeśli przekazanie ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Wspólnot Europejskich nastąpiło w formie elektronicznej zgodnie z formą wskazaną w załączniku do dyrektywy.
36 dni jeżeli informacja o tym zamówienia została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE. Możliwość ta dot. wyłącznie postępowań o wartości przekraczającej 137.000 EURO (odpowiednio 211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych) dla dostaw i usług oraz 5.278.000 EURO dla robót budowlanych.
Ustawa przewiduje, że zamawiający zawsze ma możliwość wyznaczenia wskazanych powyżej terminów (36 dni, 45 dni i 52 dni) krótszych o 5 dni, nie wskazuje jednak przypadków w jakich zamawiający może to zrobić, zatem zamawiający ma zawsze pr., możliwość skrócenia tych terminów o maksymalnie 5 dni.
w przetargu ograniczonym i w trybie negocjacji z ogłoszeniem wykonawcy w pierwszej kolejności składają wnioski o dopuszczenia do udziału w przetargu. Termin ten nie może być krótszy niż:
15 dni od dnia ogłoszenia- jeżeli wartość zamówienia nie przekracza równowartości kwoty 137.000 EURO (211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych) dla dostaw i usług oraz 5.278.000 EURO dla robót budowlanych. Zamawiający wyznaczające termin powinien mieć jednak na względzie czas niezbędny na przygotowanie i złożenie wniosków.
30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną lub faksem, dla zamówień o wartości równej i wyższej niż 137.000 EURO (odpowiednio 211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych) dla dostaw i usługo oraz 5.278.000 EURO dla robót budowlanych,
37 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w inny sposób niż w punkcie powyżej
Jeżeli istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia to terminy składania wniosków wynoszą odpowiednio:
15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich dla zamówień o wartości równej i wyższej niż 137.000 EURO (odpowiednio 211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych, 422.000 EURO – zamówienia sektorowe) dla dostaw i usług oraz 5.278.000 EURO faksem,
10 od dnia przekazania ogłoszenia dla zamówień o tych samych kryteriach dot. wartości zamówienia drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
Termin składania ofert w przetargu ograniczonym uzależniony jest od wartości zamówienia:
nie przekracza równowartości kwoty
137.000 EURO (211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych,, 422.000 EURO zamówienia sektorowe) dla dostaw i usług, zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty, z tym, że termin nie może być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.
nie przekracza równowartości kwoty
5.278.000 EURO dla robót budowlanych zamawiający wyznacza termin składania ofert, z tym, że termin nie może być krótszy niż 14 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert
jeżeli wartość zamówienia przekracza
kwoty 137.000 EURO (211.000 EURO dla zamawiających spoza sektora finansów publicznych oraz 422.000 dla zamówień sektorowych) dla dostaw i usług oraz 5.278.000 EURO dla robót budowlanych, termin składania ofert nie może być krótszy niż 40 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty, 36 dni. jeżeli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może w przypadkach, o których mowa w ust. 2, wyznaczyć krótszy termin składania ofert, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 10 dni.
w trybie negocjacji z ogłoszeniem

zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty, termin ten nie może być krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert zarówno w przypadku zaproszenia do składania ofert wstępnych jak i ofert ostatecznych.
w trybie negocjacji bez ogłoszenia oraz w trybie zapytania o cenę zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty. W przypadkach tych zamawiajmy nie jest związany minimalnymi terminami.
Pamiętaj, że:
Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli zamawiający nie dopełnił obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu Prezesowi Urzędu lub Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE.
Ogłoszenie jest jedną z czynności, na którą może zostać złożony protest i ewentualnie następnie odwołanie i skarga.
Zamawiający jest obowiązany udokumentować dzień przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu oraz Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, w szczególności przechowywać dowód jego nadania.
Publikacja ogłoszeń w Biuletynie jest bezpłatna, a ukazują się one nie później niż w 10 dniu od daty doręczenia
Istnieje możliwość przesyłania ogłoszeń do Urzędu poprzez internet.
Prezesowi Urzędu ogłoszenia przekazuje się pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej Urzędu, Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną.
Prezes Urzędu wzywa do sprostowania ogłoszenia opublikowanego w BZP, jeżeli ogłoszenie nie spełnia wymagań określonych w przepisach ustawy dot. ogłoszeń oraz w przepisach rozporządzenia. Sprostowania przekazane Prezesowi Urzędu publikuje się w formie obwieszczenia w BZP w terminie 10 dni od dnia doręczenia do Urzędu.
Prezes Urzędu z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiającego prostuje niezwłocznie, w formie obwieszczenia publikowanego w BZP, błędy w ogłoszeniu opublikowanym w BZP polegające na niezgodności tego ogłoszenia z treścią ogłoszenia przekazanego przez zamawiającego do publikacji.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Negocjacje

2009-06-15T13:16:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELANIE ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI Z OGŁOSZENIEM I NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA (CHARAKTERYSTYKA TRYBÓW, OKOLICZNOŚCI, W KTÓRYCH MOGĄ BYĆ ZASTOSOWANE). Art.. 54 i nast., art. 61 i nast. Pzp.

I. Negocjacje z ogłoszeniem = tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, następnie oferty wstępne nie zawierające ceny, kolejno zamawiający prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcami, którzy złożyli oferty wstępne nie podlegające odrzuceniu oraz zaprasza ich do składania ofert ostatecznych.

Przesłanki: Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

2) w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;

5) wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

W trybie negocjacji z ogłoszeniem wyróżnia się 3 fazy:

po opublikowaniu ogłoszenia (sposoby ogłoszenia jak w przetargu nieograniczonym) składanie przez wykonawców wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (identycznie jak w przetargu ograniczonym),
zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych nie zawierających ceny wykonawców spełniających warunki, w liczbie określonej w ogłoszeniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3 (wartość równa i powyżej progów – nie mniej niż 5), jeżeli liczba wykonawców spełniających warunki większa, to zamawiający zaprasza tych którzy otrzymali najwyższe oceny spełnienia warunków, jeżeli mniejsza niż określona w ogłoszeniu – wszystkich którzy spełniają warunki, wraz z zaproszeniem przekazuje siwz, termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia,
negocjacje z wszystkimi wykonawcami, którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, negocjacje mają charakter poufny; zamawiający zaprasza do składania ofert ostatecznych wykonawców, z którymi prowadził negocjacje (jeżeli zamawiający doprecyzowuje lub uzupełnia siwz w zakresie w jakim prowadzono negocjacje, wraz z zaproszeniem do składania ofert ostatecznych przesyła siwz), termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni, zasady wnoszenia wadium jak w przetargu nieograniczonym,
badanie i ocena ofert – dalej jak w przetargach nieograniczonym i ograniczonym.
II Negocjacje bez ogłoszenia = tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
Przesłanki: Zamawiający może udzielić zamówienia w tym trybie, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych;
przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia nie wynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia, przekazując wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do negocjacji.
Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro, nie mniejszej niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2 (w przypadku określonym w pkt 1 zaprasza co najmniej tych wykonawców, którzy złożyli oferty w przetargu nieograniczonym albo przetargu ograniczonym), negocjacje mają charakter poufny.
Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty. Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia.
Zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców, z którymi prowadził negocjacje.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Mechanizmy kontroli

2009-06-15T13:13:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

MECHANIZMY KONTROLI W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

RODZAJE KONTROLI

I/ UPRZEDNIA

kontrola udzielanych zamówień przed zawarciem umowy,
kontrola obligatoryjna gdy wartość zam. powyżej kwot bazowych.
kontrola fakultatywna, poniżej kwot bazowych.
Wszczęcie kontroli uprzedniej:
następuje nie później niż w terminie 7 dni od dnia przekazania Prezesowi UZP informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. W przypadku wniesienia protestu po wszczęciu kontroli uprzedniej Prezes UZP wstrzymuje jej wykonanie do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu. W przypadku wszczęcia kontroli uprzedniej, aż do jej zakończenia, nie można zawrzeć umowy, wszczęcie kontroli uprzedniej zawiesza bieg terminu związania ofertą do dnia całkowitego usunięcia zastrzeżeń. O zawieszeniu biegu terminu związania ofertą zamawiający informuje niezwłocznie uczestników postępowania. Za ostateczne rozpatrzenie zastrzeżeń przyjmuje się upływ terminu na ich wniesienie oraz doręczenie uchwały KIO.
Zakończenie kontroli uprzedniej stanowi doręczenie zaleceń pokontrolnych lub informacji z wyniku kontroli wskazujących na:
obowiązek unieważnienia postęp. z uwagi na istnienie którejkolwiek z przyczyn nieważności umowy,
obowiązek usunięcia stwierdzonych naruszeń,
brak naruszeń albo stwierdzenie naruszeń, które nie miały wpływu na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.
Kierownik Zamawiającego może zgłosić zastrzeżenia do wyników pokontrolnych i ich skutków.
II/ NASTĘPCZA
kontrola udzielonego zamówienia w terminie 4 lat od dnia jego udzielenia,
kontrola następcza jest fakultatywna,
Po zakończeniu kontroli następczej Prezes UZP przesyła kontrolowanemu informację o wyniku kontroli następczej zawierającą: określenie przedmiotu zamówienia, które było przedmiotem kontroli; informację o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku.
Oba rodzaje kontroli przeprowadzane są przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w siedzibie Urzędu, a ich celem jest sprawdzenie zgodności postępowania o udzielenie zamówienia z przepisami ustawy.
UPRAWNIONE INSTYTUCJE:
PREZES UZP przeprowadza oba rodzaje kontrolimoże żądać od kierownika zamawiającego dokumentów potwierdzonych za zgodność oraz pisemnych wyjaśnieńmoże zasięgać opinii biegłychwstrzymuje wykonanie kontroli uprzedniej w sytuacji, gdy wniesiono protest po jej rozpoczęciudoręcza zalecenia pokontrolne i informacje o wyniku kontroliinformuje zamawiającego, gdy kontrola ma szczególnie skomplikowany charakterrozpatruje zastrzeżenia zgłoszone przez kierownika zamawiającego po otrzymaniu zaleceń pokontrolnych, a w przypadku ich nieuwzględnienia przekazuje je do zaopiniowania KIO informuje kierownika zamawiającego o ostatecznym rozpatrzeniu zastrzeżeń,
Prezes Urzędu przeprowadza też kontrole na wniosek instytucji zarządzającej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju.
Krajowa Izba Odwoławcza -jej opinia w sprawie zastrzeżeń wydawana jest w formie uchwały przez trzyosobowy skład w terminie 15 dni od przekazania zastrzeżeń przez Prezesa ZP.

KONSEKWENCJE UJAWNIONYCH NIEPRAWIDŁOWOŚCI
W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy Prezes Urzędu ZP może:
zawiadomić właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny f.p. lub wystąpić z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny f.p. do właściwej komisji orzekającej,
nałożyć karę pieniężną (jej wysokość zależy od wartości zamówienia, nakładana w drodze dec. adm.),
wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy w całości lub w części.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Licytacja elektroniczna

2009-06-15T13:11:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

POSTĘPOWANIE O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE W TRYBIE LICYTACJI ELEKTRONICZNEJ - (Art. 74 i nast. Pzp)

Licytacja elektroniczna = tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji. (jak na Allegro)

Przesłanki:

przedmiotem zam. są dostawy lub usługi (nie można stosować do robót budowlanych)
powszechnie dostępne,
o ustalonych standardach jakościowych,
wartość zam. mniejsza niż kwoty bazowe.

Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie licytacji elektronicznej,

zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na swojej stronie internetowej oraz stronie, na której będzie prowadzona licytacja.
Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej nie może być krótszy niż 7 dni od dnia ogłoszenia.
Zamawiający dopuszcza do udziału w licytacji elektronicznej i zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu, określając w zaproszeniu termin związania ofertą wykonawcy, który zaoferuje najniższą cenę.
Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium
Otwarcie licytacji elektronicznej
w terminie określonym w ogłoszeniu o zamówieniu, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 5 dni od dnia przekazania wykonawcom zaproszenia do składania ofert.
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Oferty składane przez wykonawców podlegają automatycznej klasyfikacji na podstawie ceny (jedyne kryterium). Oferta złożona w toku aukcji przestaje wiązać, gdy inny wykonawca złożył ofertę korzystniejszą (inaczej niż w innych trybach – możliwość wielokrotnego składania oferty cenowej przez wykonawcę),
W toku każdego etapu licytacji elektronicznej (może być jedno- lub wieloetapowa – dec. zamawiającego w ogłoszeniu) zamawiający na bieżąco przekazuje wszystkim wykonawcom informacje o pozycji złożonych przez nich ofert, liczbie wykonawców biorących udział w każdym z etapów licytacji elektronicznej, a także o cenach złożonych przez nich ofert, z tym że do momentu zamknięcia licytacji elektronicznej nie ujawnia informacji umożliwiających identyfikację wykonawców,
Zamawiający może, jeżeli zastrzegł to w ogłoszeniu, po zakończeniu każdego etapu licytacji elektronicznej nie zakwalifikować do następnego etapu aukcji tych wykonawców, którzy nie złożyli nowych postąpień.
Zamknięcie licytacji (sposób zamknięcia podany przez zamawiającego w ogłoszeniu o licytacji):
w terminie określonym w ogłoszeniu;
jeżeli w ustalonym w ogłoszeniu okresie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia
po zakończeniu ostatniego, ustalonego w ogłoszeniu etapu.
Bezpośrednio po zamknięciu licytacji zamawiający podaje, pod ustalonym w ogłoszeniu o zamówieniu adresem internetowym, nazwę (firmę) oraz adres wykonawcy, którego ofertę wybrano. Zamówienie udzielane jest wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę. W tym trybie nie sporządza się specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie licytacji elektronicznej podlega unieważnieniu, jeżeli wpłyną mniej niż 2 wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji albo jeżeli nie zostaną złożone oferty przez co najmniej 2 wykonawców (art. 93 ust. 1 pkt 3).
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Wartość zamówienia

2009-06-15T13:09:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

KONSEKWENCJE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE STOSOWANIA PROCEDUR O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Wartość zamówienia = całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy bez VAT, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

Od wartości zależy m.in.:

Stosowanie ustawy - do zamówień poniżej 14.000 EURO.
Miejsce zamieszczenia ogłoszenie o zamówieniu:

w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie + na stronie internetowej;
w Biuletynie Zamówień Publicznych;
przekazanie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

Obowiązek przekazania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń dot. zamówień i konkursów.
Minimalna liczba zaproszonych do negocjacji (2,5,7) (dot. negocjacji bez ogłoszenia).
Maksymalny czas związania wykonawcy ofertą (30, 60, 90 dni).
Wysokość kar pieniężnych.
Obowiązek zawiadamia Prezesa Urzędu o wszczęciu postępowania (zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia)
Żądanie od wykonawcy zabezpieczeń (możliwość lub konieczność).
Uprzednia kontrola Prezes Urzędu.
Zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed rozstrzygnięciem protestu.

Ogłoszenia dot. zamówień przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość zamówień:

1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także udzielanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

a) 137.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych;

2) udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

a) 211.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych;

3) sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

a) 422.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych.

Ogłoszenia dot. konkursów przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość konkursów:

1) przeprowadzanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także przeprowadzanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 137.000 euro;

2) przeprowadzanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1 i 3 jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 211.000 euro;

3) przeprowadzanych przez zamawiających udzielających zamówień sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 422.000 euro.

W postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty wskazane powyżej, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza te kwoty, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.

Jeżeli natomiast wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.

W przypadku negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego, jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.

W przypadku negocjacji bez ogłoszenia zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, nie mniejszej niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.

Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż:

1) 30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) 90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro;

3) 60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona w pkt 1 i 2.

Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości.

Zamawiający żąda od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia, jeżeli:

1) wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) wartość zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro, z wyjątkiem umów kredytu i pożyczki;

3) umowa ma zostać zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, z wyjątkiem umów, o których mowa w art. 142 ust. 4 i art. 143.

W wyjątkowych sytuacjach zamawiający może odstąpić od żądania wniesienia zabezpieczenia.

Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej dla:

1) robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro;

2) dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro.

Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.

Wysokość kary pieniężnej ustala się w zależności od wartości zamówienia.

Jeżeli wartość zamówienia:

1) jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - kara pieniężna wynosi 3.000 zł;

2) jest równa kwocie lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a jest mniejsza niż 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 30.000 zł;

3) jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 150.000 złotych.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Koncesja na roboty budowlane

2009-06-15T13:00:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELENIE I WYKONYWANIE KONCESJI NA ROBOTY BUDOWLANE W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Koncesje na roboty budowlane
to zamówienia publiczne na roboty budowlane, z tą różnicą, że wynagrodzeniem wykonawcy jest pr. do eksploatacji obiektu budowlanego albo takie pr. wraz z zapłatą.

Prawo do eksploatacji oznacza, że wykonawca może pobierać od innych podmiotów, z wyłączeniem zamawiającego, opłaty za korzystanie z wzniesionego przez siebie obiektu budowlanego (Przykład: wielopoziomowe parkingi)

Po upływie okresu określonego w umowie pr. do eksploatacji obiektu budowlanego przechodzi na zamawiającego.
Koncesji udziela się stosując odpowiednio przepisy o przetargu nieograniczonym, przetargu ograniczonym oraz negocjacji z ogłoszeniem
Postępowanie mające na celu udzielenie koncesji na roboty budowlane zamawiający wszczyna zamieszczając ogłoszenie o koncesji w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej.
Jeżeli wartość koncesji jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na     podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o koncesji w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Jeżeli wartość koncesji jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek     przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych     Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiający przekazuje ogłoszenie o koncesji     Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Jeżeli wartość koncesji jest mniejsza niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie     może być krótszy niż 30 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o koncesji w Biuletynie     Zamówień Publicznych.
Jeżeli wartość koncesji jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi Oficjalnych     Publikacji Wspólnot Europejskich, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału    w postępowaniu nie może być krótszy niż:
1)    45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2)    52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, w sposób inny niż określony w pkt 1.

Można określić kryteria oceny ofert odwołujące się do właściwości wykonawcy, (kryteria podmiotowej oceny oferty)
Można żądać w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, aby wykonawca, któremu udzielono koncesji (koncesjonariusz), zawarł z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo o wartości stanowiącej co najmniej 30 % całkowitej wartości koncesji.

Wykonawca, którego oferta została wybrana i któremu udzielono koncesji na roboty budowlane (koncesjonariusz), wykonując zamówienie publiczne może być sam zobowiązany do stosowania Prawa zamówień publicznych w całości lub w części. Jest to uzależnione od formy prawnej koncesjonariusza.
Koncesjonariusz, który jest:
1)    jednostką sektora finansów publicznych,
2)    inną, niż określoną w pkt 1, państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej;
3)    inną, niż określoną w pkt 1, osobą prawną, utworzoną w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
    a)    finansują je w ponad 50 % lub
    b)    posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
    c)    sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
    d)    mają pr. do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;
4)    związkiem podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3;
5)    innym niż określonym w pkt 1 i 2 podmiotem, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:
    a)    ponad 50 % wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
    b)    wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach     wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
    c)    przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;
jest obowiązany stosować przepisy ustawy do udzielania zamówień wynikających z wykonywania koncesji.
Koncesjonariusz, który nie jest żadnym z wymienionych powyżej podmiotów, przy udzielaniu zamówień na roboty budowlane, których wartość jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wynikających z wykonywania koncesji:
1)    jest obowiązany do stosowania przepisów ustawy dot.:
        a)    ogłoszenia o zamówieniu,
        b)    ustalania wartości zamówienia na roboty budowlane,
        c)    określania terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w     postępowaniu zgodnie z odpowiednimi przepisami dotyczącymi             przetargu ograniczonego;
2)    jest obowiązany do prowadzenia postępowań z zachowaniem zasad równości i uczciwej konkurencji;
3)    może nie stosować przepisów, o których mowa w pkt 1, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Komisja przetargowa

2009-06-15T12:55:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Komisja przetargowa w postęp. o zamówienie publ. (przesłanki powołania, skład, zadania, zakres uprawnień, gwarancje bezstronności)

Komisja przetargowa to zespół pomocniczy kierownika zamawiającego, powoływany do:

oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału,
badania i oceny ofert.

Może mieć charakter stały lub ad hoc.

Organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej określa kierownik zamawiającego.

Powołanie komisji: Członków Komisji przetargowej powołuje (i odwołuje) kierownik zmawiającego.

Powołanie komisji może być:

1. obligatoryjne - jeżeli wartość zamówień:

a) 137.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych;

2) udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

a) 211.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych;

3) sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

a) 422.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.278.000 euro - dla robót budowlanych.

2. fakultatywne - jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w zł równowartości powyższych kwot,

Skład komisji- Komisja przetargowa składa się z co najmniej 3 osób.

Kompetencje komisji

Komisja uprawniona jest do:

dokonywania oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, badania i oceny ofert,
-    przedstawiania kierownikowi zamawiającego propozycji wykluczenia wykonawcy,
    odrzucenia oferty oraz wyboru najkorzystniejszej oferty,
-    występowania z wnioskiem o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia,
-    wnioskowania do kierownika zamawiającego o powołanie biegłych,
-    dokonywania innych czynności powierzonych przez kierownika zamawiającego.
Gwarancje bezstronności Komisji przetargowej zapewniają przepisy o wyłączeniu tych osób wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, które :
ubiegają się o udzielenie tego zamówienia,
pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia,
przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia,
pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób,
zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.
Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Wstępna kwalifikacja wykonawców

2009-06-15T12:52:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ELEMENTY WSTĘPNEJ KWALIFIKACJI WYKONAWCÓW W PROCEDURACH O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (art. 47, 54 i 60a).

Wstępna kwalifikacja wykonawców ma miejsce w przetargach dwustopniowych, tj.:

przetargu ograniczonym,
negocjacjach z ogłoszeniem,
dialogu konkurencyjnym.

Przetarg dwustopniowy = po ogłoszeniu o postępowaniu wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w których składają dokumenty i oświadczenia wymagane przez zamawiającego. W tym momencie następuje tzw. prekwalifikacja, zamawiający weryfikuje złożony wniosek i wyklucza wykonawców nie spełniających warunków, a dopuszcza do dalszej części tych, którzy te warunki spełniają.

W dalszej części, w zależności od trybu, zamawiający:

zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert (przetarg ograniczony), w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, min. 5 max 20
zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych nie zawierających ceny liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwot bazowej, min. 5,, następnie zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne nie podlegające odrzuceniu, kolejno po przeprowadzeniu negocjacji zaprasza wykonawców, którzy brali udział w negocjacjach do składania ofert ostatecznych (negocjacje z ogłoszeniem),
zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do dialogu w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe min. 5., prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić w wyniku porównania rozwiązań proponowanych przez wykonawców, rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby, a następnie zaprasza wykonawców do składania ofert (dialog konkurencyjny).

Ogłoszenie o zamówieniu zawiera: (w ww. trybach)

nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
określenie trybu zamówienia;
określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;
informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;
termin wykonania zamówienia;
opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;
informację na temat wadium;
kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków zamówienia, jeżeli zamawiający udostępnia ją na tej stronie;
informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jako główny element prekwalifikacji zawiera wymagane w ogłoszeniu o postępowaniu oświadczenia i dokumenty potwierdzające co najmniej spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

*Działania zamawiającego

2009-06-15T12:48:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

DZIAŁANIA ZAMAWIAJĄCEGO ZW. Z WNIESIENIEM PROTESTU W POSTĘPOWANIU O ZAM. PUBL. (ZAWIADOMIENIE UCZESTNIKÓW, ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA).

ZAWIADOMIENIE UCZESTNIKÓW

Kopię wniesionego protestu zamawiający niezwłocznie przekazuje wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli protest dot. treści ogłoszenia lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu.
Uczestnikami postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu stają się wykonawcy, którzy mają interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron, i którzy przystąpili do postępowania:
w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa powyżej;
do upływu terminów na wniesienie protestu na postanowienia ogłoszenia lub siwz, jeżeli protest dot. treści ogłoszenia lub w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego także postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Wykonawca zgłasza przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu, wskazując swój interes prawny w przystąpieniu i określając swoje żądanie w zakresie zarzutów zawartych w proteście. Zgłoszenie przystąpienia wnosi się do zamawiającego, przekazując jednocześnie jego kopię wykonawcy wnoszącemu protest.
Wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany nie mogą następnie korzystać ze środków ochrony prawnej na czynności zamawiającego wykonane zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu zapadłym w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu.
Wykonawca wnoszący protest oraz wykonawca wezwany nie mogą następnie wnieść protestu, powołując się na te same okoliczności.

ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA
W przypadku wniesienia protestu po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu.
O zawieszeniu biegu terminu związania ofertą zamawiający informuje niezwłocznie wykonawców, którzy złożyli oferty. Zamawiający w dowolnym czasie, jednak nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadiów, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu.
Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu zamawiający nie może zawrzeć umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Dokumentacja

2009-06-15T12:45:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Dokumentacja podstawowych czynności w postępowaniu o zamówienie publiczne oraz treść protokołu postępowania.

Zamawiający ma obowiązek sporządzania w trakcie prowadzenia postępowania pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia.

Prawo zamówień publicznych określa tylko podstawowe informacje, które zawierać musi protokół, i wskazuje, że musi on zawierać:

opis przedmiotu zamówienia,
informację o trybie udzielenia zamówienia,
informację o wykonawcach,
cenę i inne istotne elementy ofert,
wskazanie wybranej oferty lub ofert.
Premier określił w rozporządzeniu wzór protokołu oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole, mając na względzie wartość zamówienia oraz tryb postępowania o udzielenie zamówienia. Wzór protokołu, prócz wymienionych wyżej informacji zawiera m. in. :
określenie wartości zamówienia,
informację o powołaniu biegłych,
imiona i nazwiska osób wykonujących czynności w postępowaniu oraz osób związanych z przygotowaniem tego postępowania,
uzasadnienie wykluczenia wykonawców jeśli nastąpiło,
uzasadnienie odrzucenia ofert jeśli nastąpiło,
powody unieważnienia postępowania jeśli nastąpiło,
informację o wniesionych protestach, odwołaniach i skargach,
powody zastosowania przez zamawiającego innego trybu postępowania niż przetarg nieograniczony lub ograniczony.
Wszystkie dokumenty występujące w postępowaniu o zamówienie publiczne stanowią załączniki do protokołu. Są to np. takie dokumenty, jak:
oferty, opinie biegłych, oświadczenia,
informacja z zebrania, o którym mowa w art. 38 ust. 3
umowa w sprawie zamówienia publicznego.
Obowiązek sporządzania protokołu postępowania jest jednym z przejawów zasady jawności i pisemności zamówień publicznych – ustawa wyraźnie stanowi, iż protokół wraz załącznikami jest jawny. Ograniczeniem w zakresie jawności oferty jest możliwość zastrzeżenia przez wykonawcę tej części oferty, która zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa.
Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do publicznej wiadomości informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.
Prawo zamówień publicznych nie zezwala jednak wykonawcy na zastrzeżenie informacji, które są odczytywane podczas otwarcia oferty, to jest: nazwa i adres wykonawcy, cena oferty, termin wykonania zamówienia, okres gwarancji oraz warunki płatności.
Zamawiający przechowuje protokół wraz z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. Na wniosek wykonawców, których oferty nie zostały wybrane, zwraca im złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały.
Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Związanie ofertą

Zapytanie o cenę

Jawność dokumentów

Zabezpieczenie

Katalog form zabezpieczenia jest zamknięty, a więc wniesienie zabezpieczenia w formie nieprzewidzianej w tym przepisie spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z ustawą lub z treścią siwz.

WYSOKOŚĆ

Zabezpieczenie ustala się w wysokości od 2 % do 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy. Zamawiający wpłaca kwoty potrącane na rachunek bankowy w tym samym dniu, w którym dokonuje zapłaty faktury.

SPOSÓB WNOSZENIA

Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.

PRZECHOWYWANIE

Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zwrot tego zabezpieczenia następuje wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego po odliczeniu kosztów prowadzenia rachunku i dokonania przelewu dla wykonawcy.

ZWROT

Z wolnej ręki

Opis przedmiotu

INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU

ŹRÓDŁA NAZW I KODÓW

Wyłączenia stosowania ustawy

PEŁNE WYŁACZENIE:

ORANICZONE WYŁĄCZENIE:

Wstępna kwalifikacja wykonawców

Wspólne ubieganie się o zamówienie

Ustalenie wartości zamówienia

Wartość zamówienia

Wadium

Dokumenty

Unieważnienie postępowania

Umowa o wykonanie zamówienia

Procedury

Termin składania ofert

Prezes Urzędu

STATUS PREZESA UZP

KOMPETENCJE

SIWZ

Skarga na orzeczenie KIO

ORGAN ROZSTRZYGAJĄCY

SPOSÓB I TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA: Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę:

Rozstrzygnięcie odwołania

Tryby postępowania

Przetarg ograniczony

Przetarg nieograniczony

Wykluczenie wykonawcy

Przesłanki protestu

Unieważnienie postępowania

*Zasady postępowania

ZASADA RÓWNEGO TRAKTOWANIA WYKONAWCÓW

ZASADA UCZCIWEJ KONKURENCJI

ZASADA JAWNOŚCI

ZASADA PISEMNOŚCI

*Ustalanie wartości zamówienia

Kto stosuje ustawę?

*Poprawianie omyłek

*Rozpatrywanie odwołań

*Opis przedmiotu

INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU

ŹRÓDŁA NAZW I KODÓW

*Odrzucenie oferty

*Oferta wariantowa/częściowa

OFERTA WARIANTOWA = oferta przewidująca, zgodnie z warunkami określonymi w SIWZ odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego.

OFERTA CZĘŚCIOWA = oferta przewidująca zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego.

DEFINICJA ODWOŁANIA

UPRAWNIONY PODMIOT

TERMINY

UWARUNKOWANIA

TREŚĆ ODWOŁANIA Odwołanie zawiera w szczególności:

Odrzucenie oferty

Ocena i wybór oferty

*Publikacja ogłoszeń

Negocjacje

Mechanizmy kontroli

I/ UPRZEDNIA

Wszczęcie kontroli uprzedniej:

II/ NASTĘPCZA

UPRAWNIONE INSTYTUCJE:

KONSEKWENCJE UJAWNIONYCH NIEPRAWIDŁOWOŚCI

*Licytacja elektroniczna

POSTĘPOWANIE O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE W TRYBIE LICYTACJI ELEKTRONICZNEJ - (Art. 74 i nast. Pzp)

*Wartość zamówienia

*Koncesja na roboty budowlane

*Komisja przetargowa